Сегодня среда, 26 Июня | English Youtube RSS PDA AAA Версия для слабовидящих













ГлавнаяСоциальная сфераТрудовые отношения

Труд и занятость


Доклад
 управления труда и занятости Липецкой области
 о реализованных мерах по повышению качества и доступности государственных услуг
в области содействия занятости населения 
в 2018 году

 

Раздел 1. Обеспечение достижения целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения  (пункт 1.4 плана О.Ю. Голодец)

1.1. Содействие работодателям в подборе необходимых работников

1.1.1. Динамика потребности в рабочей силе в отчетном периоде. Количество заявленных в отчетном периоде вакансий в субъекте Российской Федерации в расчете на одного работника центра занятости населения. Отношение заявленных в органы службы занятости вакансий к общему обороту кадров (численности принятых и выбывших работников) в субъекте Российской Федерации (Приложение №1).

Всего за отчетный период 4,9 тыс. работодателей или 22,8 %[1] в общем количестве предприятий Липецкой области, сообщили в службу занятости о потребности в 53,2 тыс. работников, что меньше чем за 2017 год – 57,6 тыс. чел.

По состоянию на 01.01.2019 г. в службе занятости числилось 9,5 тыс. вакантных мест, из которых 6,1 тыс. мест – для замещения рабочих профессий. В расчете на одного работника центра занятости населения в Липецкой области за 2018 год заявлено 199 вакансий. Отношение заявленных за 9 месяцев 2018 года в органы службы занятости вакансий к общему обороту кадров (численности принятых и выбывших работников) составляет 42,7%.

1.1.2. Анализ среднемесячной зарплаты по вакансиям, заявленным в органы службы занятости.

Средний уровень оплаты труда по заявленным в органы службы занятости Липецкой области вакансиям в 2018 году составил 20,4 тыс. руб., в сравнении с 2017 годом увеличился на 9,3%.

1.1.3. Структура заявленной работодателями потребности в работниках в течение отчетного периода:

  • специалисты высшего уровня квалификации –1,8 тыс. чел.,
  • специалисты среднего уровня квалификации – 0,7 тыс. чел.,
  • служащие, занятые подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием – 0,2 тыс. чел.,
  • работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности – 0,7 тыс. чел.,
  • квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства – 0,4 тыс. чел.,
  • квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий – 2,0 тыс. чел.,
  • операторы производственных установок и машин, сборщики и водители – 1,8 тыс. чел.,
  • транспорта и рабочие родственных занятий – 1,9 тыс. чел.,
  • неквалифицированные рабочие – 1,2 тыс. чел. и др.

1.1.4. Оценка движения вакансий, продолжительности их существования за период, выявление причин длительной незаполняемости вакансий.

По сравнению с прошлым годом банк вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, уменьшился с 9,6 тыс. на 01.01.2018  до 9,5 тыс. вакансий на 0.01.2019 г. В заявленных вакансиях 63,5% предназначены для рабочих и 36,5% - для специалистов. В среднем по области на одну заявленную вакансию приходилось 0,3 ищущих работу граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения.

Продолжительность существования вакансий на конец отчетного периода составляет:

менее 1 месяца
2910
от 1 до 3 месяцев 2688
от 3 до 6 месяцев 2041
от 6 месяцев до 1 года         1367
более 1 года   537

По оценочным данным невостребованными (незаполненными) более года остаются 5,6 % вакансий по причинам отсутствия данных специалистов среди клиентов центра занятости населения (например, врачи разной специализации) или низкого размера заработной платы, указанной работодателем на вакантное рабочее место.

1.1.5. Перечень наиболее востребованных профессий и специальностей в регионе в отчетном периоде.
Наибольшим спросом на рынке труда региона пользуются следующие профессии и специальности (на конец отчетного периода):

  • рабочие: водитель автомобиля - 474 ед.; подсобный рабочий - 460 ед.; оператор различного технологического оборудования – 357 ед.; уборщик (производственных и служебных помещений, мусоропроводов и др.) - 239 ед.; швея – 206 ед.; продавец продовольственных и непродовольственных товаров - 193 ед.; тракторист – машинист сельскохозяйственного производства, тракторист – 191 ед.; монтажник различного технологического оборудования - 176 ед.; слесарь (ремонтник, сантехник, электрик и др.) – 165 ед.; электромонтер (контактной сети, по ремонту и обслуживанию электрооборудования) - 158 ед.; электрогазосварщик - 140 ед.; грузчик – 129 ед.; повар, пекарь – 109 ед.; машинист крана, бульдозера, экскаватора, различных агрегатов, машин, установок – 105 ед.; укладчик – упаковщик – 88 ед. и др.;
  • специалисты: врач (различной специализации) – 727 ед.; инженер (различных специальностей) - 440 ед.; медицинская сестра – 190 ед.; агент (страховой, коммерческий, рекламный) - 99 ед.; агроном – 57 ед.; бухгалтер – 65 ед., воспитатель: детского сада, яслей-сада - 36 ед. и др.

1.1.6. Мероприятия по привлечению вакансий в службу занятости населения. Наиболее эффективные механизмы взаимодействия по подбору работодателям необходимых работников, а также проблемные зоны, негативно влияющие на принятие работодателем решения о подборе необходимых работников при содействии органов службы занятости.

Для увеличения поступления вакансий руководителями центров занятости населения городов и районов, усилен контроль за соблюдением специалистами графиков посещения работодателей, и составлением развернутых справок «О взаимодействии с предприятием (организацией)». Специалистами центров занятости акцент в работе сделан на формирование банков вакансий для категорий граждан, испытывающих трудности с поиском работы, общественных и временных работ.

Продолжается работа по расширению и совершенствованию взаимодействия с работодателями. Проводится информационно – консультационная деятельность непосредственно на предприятиях и в организациях, а также проведение мини - ярмарок вакансий рабочих и учебных мест по предложению работодателей. Работодателям регулярно предоставляется информация, в том числе и с использованием СМИ, о положении на рынке труда, активных программах занятости, государственных услугах, оказываемых службой занятости. Проводятся семинары и круглые столы для руководителей кадровых служб, заседания Клубов работодателей, консультирование по вопросам законодательства о занятости населения, в том числе с использованием мобильного центра занятости.

1.1.7. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • Разработать механизм загрузки информации об имеющихся вакансиях, размещаемых работодателями самостоятельно в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», в программный комплекс «Катарсис».
  • Внести изменения в абзац 2 пункта 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ в части увеличения размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц и юридических лиц за непредоставление, либо неполное предоставление информации в соответствующие органы (в данном случае – информации об имеющихся вакансиях в центры занятости населения в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона о занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1). 

1.2. Содействие гражданам в поиске подходящей работы

В области реализовывались мероприятия по содействию занятости населения, направленные на расширение возможности обеспечения занятости граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы.

1.2.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом.

В 2018 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 41,3 тыс. чел., что на 1,6 % больше чем за 2017 год, из них 36,6 тыс. чел. или 88,8% сняты с учета в связи с трудоустройством (в 2017 году 90,1%). По оценке, численность рабочей силы Липецкой области, по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за IV квартал 2018 г. сложилась в размере 595,1 тыс. чел., в их числе 3,8% граждан не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные (за 2017 год соответственно - 590,4 тыс. чел. и 3,8%).

1.2.2. Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к численности рабочей силы субъекта Российской Федерации. Структурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к численности рабочей силы в Липецкой области составила 6,9%.

               2018 год
Численность граждан, получивших государственную услугу в течение года, чел. 41290
Численность рабочей силы, чел. 595100
Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к численности рабочей силы, %  6,9


Структурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

                                                                                          чел.

         2017 г.      2018 г. отношение 2018 г к 2017 г. (%)
1 Обратилось за предоставлением государственной услуги, всего: 40629 41290 101,6
2 в том числе: граждане Российской Федерации 40400 41152 101,9
3 иностранные граждане и лица без гражданства 229 13860,3
4 из строки 01 по категориям занятости:
незанятые граждане
 
37109
 
37248
 
100,4
5 занятые граждане 3520 4042 114,8
6 из строки 01 по месту жительства:
граждане, проживающие в городах
 
27040
 
27803
 
102,8
7 граждане, проживающие в сельской местности 13589 13487 99,2
8 граждане, проживающие в монопрофильных городах (населённых пунктах) 1612 1719 106,6
9 из строки 01 по полу:
мужчины
 
22853
 
23350
 
102,2
10 женщины 17776 17940 100,9
11 из строки 01 по возрасту, лет:  
14-15
 
1691
 
      1969
 
116,4
12 16-17 1679 1812 107,9
13 18-19 615 670 108,9
14 20-24 3774 3268 86,6
15 25-29 5781 5556 96,1
16 30-54 22084 24291 110,0
17 55-59 3057 2332 76,3
18 60 и старше 1948 1392 71,5
19 из строки 01 по отдельным категориям граждан:
граждане предпенсионного возраста
 
1731
 
1352
 
78,1
20 пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность 3092 2084 67,4
21 граждане, уволенные с государственной службы: 153 79 51,6
22 в том числе: с гражданской службы 107 61 57,0
23 с военной службы 15 8 53,3
24 с правоохранительной службы 31 10 32,3
25 граждане, уволенные с муниципальной службы 37 13 35,1
26 граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы 84 101 120,2
27 инвалиды 798 562 70,4
28 лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей 74 84 113,5
29 граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и  катастроф 117 85 72,6
30 граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя 2866 1776 62,0
31 граждане, прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность 63 89 141,3
32 граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва 9049 8920 98,6
33 граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) 9270 15924 171,8
34 выпускники образовательных организаций 398 335 84,2
35 в том числе: образовательных организаций высшего образования 133 70 52,6
36 профессиональных образовательных организаций 244 244 100,0
37 общеобразовательных организаций 21 21 100,0
38 граждане, обратившиеся после окончания сезонных работ 151 198 131,1
39 родители, имеющие несовершеннолетних детей, всего 5096 4780 93,8
40 из них: одинокие родители 150 147 98,0
41 многодетные родители 339 343 101,2
42 родители, имеющие детей-инвалидов 2 4 200,0
43 женщины, имеющие детей в возрасте 0-6 лет 1450 1402 96,7
44 женщины, имеющие детей в возрасте 7-17 лет 1666 1572 94,4


1.2.3. Уровень трудоустройства ищущих работу граждан. Численность трудоустроенных граждан в расчете на одного работника центра занятости населения (Приложение №1). Мероприятия по повышению уровня трудоустройства. Совершенствование системы мониторинга соответствия спроса и предложения на рынке труда исходя из анализа профессионально-квалификационного состава граждан, испытывающих трудности в поиске работы и анализа потребности рынка труда.

Уровень трудоустройства ищущих работу граждан в 2018 году составил 88,8%, что ниже уровня 2017 года – 90,1%.
В расчете на одного работника центра занятости населения в 2018 году трудоустроено 137,3 чел.

В целях повышения уровня трудоустройства граждан в области реализовывались мероприятия активной политики занятости граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы.К таким категориям относятся молодые люди, впервые ищущие работу, одинокие и многодетные родители, инвалиды, граждане предпенсионного возраста, военнослужащие, уволенные из Российской армии, лица, освобожденные из мест лишения свободы - все это безработные, которые наименее конкурентоспособны на рынке труда, а, следовательно, испытывают трудности в поиске работы. Поэтому деятельность службы занятости направлена на то, чтобы повысить шансы таких безработных на возможность трудоустройства.Решение проблем занятости этих категорий граждан требует тщательного выбора мер, обеспечивающих им реальную помощь в поиске работы.

Среди приоритетных направлений деятельности службы занятости особое внимание отводится работе с молодежью, источником главного стратегического ресурса нашей области. Так, при информировании молодых людей в возрасте до 18 лет о положении на рынке труда, учитывается прогнозируемый спрос и предложение на рабочую силу, что помогает им определиться с выбором будущей профессии и дальнейшим трудоустройством.

Граждане, испытывающие трудности в поиске работы, относящиеся к категории одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, являются в основном женщины. Мерами повышения их конкурентоспособности на рынке труда являются профориентация, переподготовка, повышение квалификации, а также обучение с целью организации предпринимательской деятельности. Трудоустройство организуется с учетом имеющихся у женщин профессий или специальностей, уровня профессиональной подготовки и трудовых навыков, на рабочие места, как на временные, так и на постоянные (включая рабочие места с гибким графиком работы, надомный труд), в рамках имеющегося банка вакансий.

За 2018 год в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратилось 4,8 тыс. граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них трудоустроено на постоянную и временную работу 3,2 тыс. чел., в том числе обратилось 147 одиноких родителей, из них трудоустроено 85 чел., 343 многодетных родителя, из них трудоустроено – 182 чел.
За 2018 год в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратился 101 гражданин, освободившийся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, из них трудоустроено 39 чел.

Другой категорией безработных испытывающих трудности в поиске работы, являются граждане предпенсионного возраста. Причинами потери рабочего места, как правило, являются: сокращение штатов в связи с реорганизацией предприятия, утрата работоспособности по медицинским показаниям, а также уровень профессионального образования, не соответствующий занимаемой должности. В этой связи органами службы занятости особое внимание уделяется реализации превентивных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, коллективными договорами и соглашениями по поддержке занятости и социальной защите высвобождаемых работников.
За 2018 год в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1,4 тыс. чел., из них трудоустроено 0,9 тыс. чел. (за 2017 г. обратилось - 1,7 тыс. чел., трудоустроено – 1,3 тыс. чел.)

Службой занятости Липецкой области реализуется комплекс мер, направленных на координацию деятельности социальных партнеров с целью обеспечения эффективной занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Проводится совместная работа органов исполнительной власти, местного самоуправления, работодателей, ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Липецкой области», общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» и другими организациями, по содействию занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов. При постановке на учет в органы службы занятости инвалидов осуществляется информирование о возможностях их трудоустройства. 

Уделяется серьезное внимание укреплению контактов с общественными организациями инвалидов и работодателями. В рамках Координационного Совета по делам инвалидов организуется совместное участие в заседаниях общественных организаций инвалидов, в проведении «круглых столов», ярмарок вакансий и др.В рамках взаимодействия с общественными организациями инвалидов, расположенными в областном центре, проводится информационный обмен о вакантных квотируемых рабочих местах для этой категории граждан, о возможности прохождения ими профессионального обучения и участия в ярмарках вакансий. Через руководителей общественных организаций инвалидов перед разработкой ИПРА инвалидам рекомендуется обращаться к специалистам службы занятости, в том числе занимающимся профессиональной ориентацией и психологической поддержкой, для содействия в определении выбора специальности.

Проводятся мониторинги по изучению профессионального уровня и трудовых ограничений инвалидов, состоявших на учете в органах службы занятости.Налажено взаимодействие службы занятости населения с ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области» по содействию занятости инвалидов, в части обмена сведениями о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов, уточнения соответствия предлагаемой инвалиду вакансии для трудоустройства, частично сформированным персонифицированным спискам инвалидов, подлежащих трудоустройству и др.

В центры занятости населения Липецкой области в оперативном режиме направляются выписки из индивидуальных программ реабилитаций, содержащие сведения о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида в целях содействия трудоустройству незанятых инвалидов на наиболее подходящие для них рабочие места.

Заключено Соглашение о межведомственном взаимодействии между управлением труда и занятости и Пенсионным фондом РФ по Липецкой области с целью информационного обмена по персонифицированным спискам инвалидов.

Службой занятости обеспечивались инвалидам:

  • услуги по профессиональной ориентации, психологической и социальной поддержке, услуги по трудоустройству, обучению и социальным выплатам;
  • консультации специалистов по степени сохранности профессионального потенциала, оказывают психологическую поддержку.

При необходимости желающим предоставляется возможность пройти курс занятий по социальной адаптации в «Клубе ищущих работу». В целях решения вопросов трудовой занятости лица с частичной утратой трудоспособности приглашаются для участия в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, проводимых службой занятости.

Вопросы занятости инвалидов рассматриваются на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Квотирование рабочих мест для граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда отражено в трехстороннем соглашении между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов области и работодателями.

Кроме того, в целях повышения занятости и конкурентоспособности инвалидов молодого возраста реализуется подпрограмма 2 «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области» государственной программы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области».

В рамках реализации вышеуказанных мероприятий оказывается содействие в трудоустройстве инвалидам молодого возраста, в том числе выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с использованием наставников. Так, например, за 2018 год трудоустроено на постоянную работу 33 инвалида молодого возраста с частичной компенсацией затрат на оплату труда, которые работают по профессиям: помощник администратора, учетчик, слесарь по ремонту автомобилей, наладчик, диспетчер, кассир, продавец-консультант, швея, кладовщик, дворник и др.

Всего в январе – декабре 2018 года в службу занятости обратилось 562 чел. из числа инвалидов. Нашли работу при содействии службы занятости населения 300 чел. (или 53,4% от обратившихся в службу занятости инвалидов). Услуги по профессиональному обучению получили - 52 чел., профессиональной ориентации - 803 гражданина из числа инвалидов, 100 инвалидов приняли участие в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, 84 получили государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан.
Численность безработных инвалидов по состоянию на 01.01.2019 года составила – 159 чел., что меньше чем на начало 2018 года – 207 чел.
В соответствие с Законом Липецкой области "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" предприятиями и организациями области в текущем году трудоустроено в счет установленной квоты 1059 чел., в том числе 162 чел. из числа инвалидов.
Трудоустройство инвалидов затруднено в связи с невысокой мобильностью, низким уровнем их профессиональной подготовки (что снижает их конкурентоспособность на рынке труда), а также наличием трудовых рекомендаций, связанных со способностью к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях или на условиях неполной занятости (выполнение работы небольшого объема).

За отчетный период проведено 89 ярмарок вакансий с участием работодателей, в том числе организаций бюджетной сферы и акционерных обществ с государственным участием, на которых присутствовали 9,0 тыс. чел., в том числе и инвалиды.
Численность работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в субъекте Российской Федерации по данным Пенсионного фонда в ноябре 2018 года составила 9,6 тыс. чел.

Все категории граждан испытывающих трудности в поиске работы, включая граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказания, в случае обращения в центры занятости населения с целью поиска работы получают возможность рассмотрения различных вариантов трудоустройства: общественные, временные и сезонные работы, профессиональное обучение или переподготовка, организация собственного дела и др.

1.2.4. Примеры положительного опыта реализации полномочия.

В целях повышения уровня трудоустройства службой занятости населения продолжается работа по совершенствованию основных направлений деятельности по отработке и внедрению новых форм и методов работы. В целях предотвращения роста безработицы в практику внедряются методы интенсивного поиска вариантов работы в первые 10 дней с момента обращения в центр занятости.

В целях совершенствования мониторинга соответствия спроса и предложения на рынке труда ежеквартально осуществляется анализ профессионально-квалификационного состава безработных граждан и потребности рынка труда в разрезе профессий и специальностей. Кроме того, ежеквартально формируется банк высококвалифицированных специалистов, который направляется в ОАО «ОЭЗ ППТ Липецк» и ОАО «Корпорация Развития Липецкой области» для подбора кадров резидентами особых экономических зон федеральной и регионального уровня.

1.2.5. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • В целях повышения эффективности работы по содействию гражданам в поиске подходящей работы, за нарушение работодателем порядка предоставления в органы службы занятости информации о вакансиях, считаем целесообразным повысить штрафы.
  • В целях повышения уровня трудоустройства выпускников необходимо внедрение механизмов социального партнерства между крупными организациями и учебными заведениями в рамках подготовки квалифицированных специалистов с применением элементов наставничества и кураторства, как со стороны образовательного учреждения, так и работодателя. 

1.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования  

1.3.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом.
В 2018 году государственные услуги по профессиональной ориентации получили 47,8 тыс. человек, что составило 101,2% от показателя прошлого года (2017 год - 47,2 тыс. чел.). Из них 26,6 тыс. человек получили услугу по индивидуальной форме, что составило 110,4% от показателя прошлого года (2017 год- 24,1 тыс. чел.).

1.3.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге.
Показатель доступности данной услуги составил 115,8% - с учетом групповых консультаций и 64,4% - по индивидуальной форме (норматив доступности 60%).

1.3.3. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании услуги.

Услуги по профессиональной ориентации получили различные категории граждан: безработные граждане, несовершеннолетняя молодежь, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, жители сельской местности, молодежь в возрасте 16-29 лет, инвалиды,  граждане, уволенные с военной службы, высвобожденные работники, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, длительно безработные, пенсионеры и др.

В результате профориентационной работы 2,6 тыс. безработных граждан, которые не смогли трудоустроиться по имеющимся у них специальностям, получили профессиональную консультацию по выбору, перемене профессии, из них на профессиональное обучение было направлено 1251 человек, что говорит о высокой эффективности проводимой работы.

В городах и районах области проводились профконсультации для детей сирот и инвалидов (75 чел.), беседы с трудными подростками о выборе профессии, ярмарки вакансий и учебных мест для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В течение 2018 года специалистами органов службы занятости населения проводились выездные профессиональные консультации для заключенных учреждений уголовно-исполнительной системы, готовящихся к освобождению, на которых представители службы занятости проинформировали участников о положении на рынке труда города и области, перспективах трудоустройства и возможности получения новой профессии, востребованной на рынке труда.

1.3.4. Профессиональная ориентация молодежи.

Совместно с органами образования проводилась профориентационная работа с учащейся молодежью. Получили помощь в профессиональном самоопределении с учетом ситуации на рынке труда 21,8 тыс. несовершеннолетних граждан. Проведены ярмарки учебных мест для молодежи в г. Липецк, Елец, Воловском, Грязинском, Данковском, Добринском, Долгоруковском, Елецком, Краснинском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Становслянском, Тербунском, Чаплыгинском районах, в которых приняли участие 4,5 тыс. учащихся общеобразовательных школ.

Эта форма профориентационной работы с молодежью стала традиционной, так как непосредственное общение на местах выпускников школ с представителями университетов, институтов, колледжей, а также посещение мастерских профессиональных учреждений, проведение мастер-классов студентами и т.д. способствует активизации профессионального самоопределения молодежи, позволяет сделать более обоснованный профессиональный выбор.

1.3.5. Примеры положительного опыта.

При проведении профориентационной работы с учащимися отдаленных школ широко используются Мобильные офисы центров занятости населения.

Для информирования выпускников об учебно-курсовой сети области управлением труда и занятости ежегодно издается справочник «Куда пойти учиться?», который распространяется по школам.

Хорошим опытом в профессиональном самоопределении молодежи является регулярное проведение занятий для учащихся 9-х классов общеобразовательных учреждений г. Ельца по правилам и основам выбора профессии с приглашением представителей предприятий, организаций. На этих занятиях учащиеся знакомятся с особенностями рынка труда, с профессиями, на которые имеется спрос, осуществляется просмотр видеопрофессиограмм, видеороликов о работе ведущих предприятий города, проводится компьютерная экспресс-диагностика профессиональных предпочтений молодежи.

Эффективным направлением в системе профориентационной работы является выездное компьютерное тестирование в школы г. Липецка по программному комплексу «Маэстро ЦЗН – Эксперт», который включает в себя более 80 видов методик и тестов. Тестирование проводится с целью диагностики профессиональных интересов и склонностей учащихся к различным видам профессиональной деятельности. Профконсультанты города Липецка регулярно проводят в школах консультации на темы: «Представление о самом себе и проблема выбора профессии», «Выбираем профессию – выбираем жизненный путь!», «Рынок труда: безработица, перспективы и тенденции развития рынка труда» и др.

Интересной и эффективной практикой профориентационой работы является организация экскурсий для школьников на различные предприятия области, где учащиеся могут наблюдать представителей различных  профессий в рабочей обстановке, в процессе деятельности. На экскурсиях в ГУ МЧС России по Липецкой области, в отделы полиции, в АО «Лимак», в ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат», в отделения Главпочтамта и др. юноши и девушки смогли узнать много нового и полезного о самых разных профессиях.

Например, выпускники МБОУ СОШ с. Синявка Грязинского района побывали на экскурсии в мастерских сельскохозяйственного  предприятия по выращиванию сахарной свеклы ООО «Грязинский агрокомплекс». Заместитель главного инженера предприятия познакомил школьников со сложной импортной техникой, рассказал, что современному механизатору  необходимы глубокие знания для работы с бортовым компьютером, который установлен в кабине комбайнов и тракторов фирмы John Deere и Challenger. Было отмечено, что заработная плата у земледельцев достойная и что хорошие механизаторы на сегодняшний день в дефиците.

Другой пример: для знакомства с содержанием и условиями труда профессий: «спасатель», «пожарный» к участию в Липецкой городской ярмарке учебных мест для молодежи приглашалось ГУ МЧС России по Липецкой области. Была организована демонстрация нескольких расчетов пожарной техники и оборудования, а также краткий экскурс в профессию, проведенный специалистами управления.

Активное привлечение работодателей области, обеспечивающих трудоустройство по направлениям обучения, к участию в различных профориентационных мероприятиях является эффективным опытом для профессионального самоопределения молодежи, повышения престижа востребованных профессий. 

Новый положительный опыт в профориентационной работе – форум для молодежи Грязинского района: «Выбираем будущее» с участием успешных представителей малого и среднего бизнеса. Цель мероприятия – способствовать развитию молодежного предпринимательства, оказать действенную поддержку инициативным и предприимчивым старшеклассникам и выпускникам среднего профессионального образовательного учреждения в реализации социальных и коммерческих проектов.

1.3.6. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • Регулярно проводить повышение квалификации специалистов СЗ, занимающихся вопросами профессиональной ориентации населения, осуществлять обмен опытом работы с другими регионами.
  • Развивать материально-техническую, информационную, методическую базу этого направления в соответствии с современными требованиями.        

1.4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее - профессиональное обучение)

1.4.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом.
В 2018 году при содействии органов службы занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлен 1251 безработный граждан, что составило 89,0% от показателей прошлого года (2017 год - 1405 человек).

1.4.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге.

Показатель доступности данной государственной услуги в Липецкой области составил 20,0% (норматив доступности 12%). 

1.4.3. Перечень профессий и специальностей, по которым обучено наибольшее число безработных граждан.

Обучение осуществлялось в 44 профессиональных образовательных организациях по 43 профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.Наибольшее число безработных обучались по профессиям:

  • охранник – 242 чел.,
  • водитель погрузчика – 126 чел.,
  • тракторист – 73 чел.,
  • маникюрша – 66 чел.,
  • парикмахер – 66 чел.,
  • бухгалтерский учет и его автоматизация – 64 чел.,
  • специалист по закупкам – 60 чел.,
  • оператор котельной – 59 чел.,
  • пользователь системы «1С: Предприятие 8» - 58 чел.,
  • электрогазосварщик – 43
  • бухучет и налогообложение (повышение квалификации) – 42 чел.  и т.д.

Профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось по профессиям, востребованным на рынке труда.
Для разных отраслей экономики обучались: бухгалтеры (в основном повышение квалификации), водители различных автотранспортных средств, операторы котельной, операторы ЭВМ, менеджеры, электрогазосварщики, электромонтеры и др. 
Для сфер торговли и бытового обслуживания безработные осваивали профессии: парикмахер, повар, кондитер, закройщик, маникюрша и др. К весенней посевной среде для сельхозпредприятий области велась подготовка трактористов-машинистов с/х производства. Для учреждений здравоохранения повысили квалификацию медицинские работники.

1.4.4. Средний период профессионального обучения.
В 2018 году средняя продолжительность обучения составила 2.1 месяца.

1.4.5. Средние затраты на профессиональное обучение.
Средние затраты на организацию профессионального обучения и получения дополнительного образования в расчете на одного гражданина составили 10911,7 рублей.

1.4.6. Оценка закрепляемости на рабочих местах после прохождения профессионального обучения. Основные причины признания граждан безработными после завершения ими профессионального обучения.

Трудоустроились после окончания обучения 81,3% от общего числа, завершивших обучение. Более 50% закрепились на рабочих местах более трех месяцев. Основными причинами обращения граждан в органы службы занятости из числа завершивших профессиональное обучения в предыдущем периоде являются: увольнение граждан по собственному желанию в связи с низкой заработной платой; получение госуслуги по содействию самозанятости (открытие собственного дела).

1.4.7. Примеры положительного опыта.
Ввиду неразвитости на селе сети профессиональных образовательных учреждений или отсутствия образовательных учреждений нужного профиля для обучения безработных на местах создаются временные учебные пункты, практикуются дистанционные формы обучения.

1.4.8. Предложения по совершенствованию деятельности.

  • В целях совершенствования деятельности по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, необходимо постоянное сотрудничество органов службы занятости с кадровыми службами предприятий и организаций. Для повышения качества обучения безработных граждан техническая база учебных заведений, в свою очередь, должна совершенствоваться и развиваться в соответствии с требованиями современных производств. 
1.5. Организация проведения оплачиваемых общественных работ

1.5.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом.
В рамках мероприятий активной политики занятости с привлечением средств областного бюджета и средств работодателей на общественные работы трудоустроено:

(человек)

                                              2017 год                                               2018 год
2254 2162

1.5.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге (Приложение №2).

             2017 г.            2018 г.
Численность граждан, трудоустроенных на общественные работы 2254 2162
Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде 40629 41290
Норматив доступности по государственной услуге, % 5,5 5,2
Утвержденный норматив доступности по государственной услуге, % 3,0 3,0

1.5.3. Средний период участия в общественных работах в 2018 году составил 0,7 мес.

1.5.4. Основные виды общественных работ: сельскохозяйственные работы, учреждения: здравоохранения, социального обеспечения (по уходу за престарелыми, ветеранами ВОВ, инвалидами работы по благоустройству, подсобные работы в промышленности и торговле, благоустройство и озеленение территорий, ремонт памятников погибшим воинам, делопроизводство и технические работы др.).

1.5.5. Трудоустройство на постоянные рабочие места по результатам участия в общественных работах. Примеры положительного опыта.

Участие в общественных работах позволяет незанятым гражданам не только улучшить свое материальное положение, но и использовать возможность для дальнейшего трудоустройства на предприятии, где были организованы общественные работы. Так например:

  • в г. Липецке положительным примером может служить трудоустройство гражданина, работавшего на общественных работах в УФПС Липецкой области - филиал ФГУП «Почта России» в должности оператора связи. По завершении участия в данных работах, трудоустроен на постоянную работу на должность начальника почтового отделения;
  • в Воловском районе после завершения участия в общественных работах 14 человек приняты на постоянные рабочие места в ООО «Сады де Болье» по профессии – рабочий зеленого хозяйства;
  • в Грязинском районе по результатам участия в общественных работах на предприятиях закрепились 24 человека: УКГП г. Грязи «Культурно-досуговый центр» - подсобный рабочий, ПО «Надежда» - буфетчик, ООО «Евро Слатс» - оператор и другие;
  • в Лебедянском районе после участия в общественных работах на постоянные рабочие места трудоустроено 15 человек: ООО «Агроном сад» - рабочий службы садоводства, ООО «Лебедянь молоко» - рабочий склада.

1.5.6. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • В целях совершенствования деятельности по организации общественных работ считаем целесообразным внести изменения в пункт 1 статьи 7.2. Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части замены формулировки «вправе реализовывать» на «обязаны реализовывать».

1.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

1.6.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом.

(человек)

2017 год 2018 год
316 237

1.6.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге (Приложение №2).

(человек)

  2017 г. 2018 г.
Численность безработных, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые,
трудоустроенных на временные работы
316 237
Численность зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан 7142 6242
Норматив доступности по государственной услуге, % 4,4 3,8
Утвержденный норматив доступности по государственной услуге 3,0 2,0

1.6.3. Примеры положительного опыта.

Положительным в трудоустройстве данной категории граждан является возможность адаптации в трудовых коллективах и восстановление трудовых навыков, прежде всего, инвалидов и лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Обеспечение гарантированного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, кроме трудоустройства на имеющиеся свободные вакансии. Так, например, за счет дополнительных мер, принятых по квотированию рабочих мест на предприятиях и в организациях области для приема на работу лиц, данных категорий по состоянию на 01.01.2019 г. трудоустроено в счет квоты 1059 чел., в том числе 162 инвалида, 76 чел. - лица, освобожденные из мест лишения свободы.

К примерам положительного опыта работы, при организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования, можно отнести закрепление молодых специалистов на производстве для получения трудовых навыков.

Работа органов службы занятости на местах по обеспечению занятости различных социально-демографических групп населения, в том числе слабозащищенных слоев, строилась с учетом структуры развития экономики области, востребованности кадров, изменений на рынке труда, и других факторов.

Внедрена и отработана на местах следующая схема взаимодействия с работодателями:

  • проведение информационно-разъяснительной работы среди работодателей и населения о новых возможностях службы занятости и реализации программных мероприятий;
  • организация посещения предприятий с целью установления партнерских взаимоотношений, доведение до работодателей пакетов документов;
  • организация встреч работодателей с потенциальными участниками мероприятий;
  • регулярное обновление списков кандидатов из числа слабозащищенных категорий граждан;
  • посещение специалистами ЦЗН, согласно утвержденному графику, предприятий и организаций с целью проведения дополнительной разъяснительной работы с работодателями о взаимовыгодных формах сотрудничества, в том числе на условиях частичной компенсации расходов по оплате труда за счет выплаты материальной поддержки из средств областного бюджета.

1.6.4. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.
В целях совершенствования деятельности по направлению организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, считаем целесообразным внести предложения по изменению ряда нормативных правовых актов:

  • в Закон Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения»: расширение возраста категории выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые до 23 лет и включить для участия выпускников высшего профессионального образования.

Факторами, сдерживающими развитие данного направления активной политики, являются:

  • временный характер трудоустройства гражданина,
  • отсутствие материальной заинтересованности работодателей в связи с тем, что в условиях финансирования предусмотрена материальная поддержка безработных граждан, а не компенсация заработной платы,
  • возрастные ограничения (18-20 лет) выпускников,
  • невозможность участия в программе выпускников ВУЗов.

1.7. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

1.7.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом.

(человек)

 2017 год 2018 год
3274 3642

1.7.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге (Приложение №2).

(человек)

  2017 г. 2018 г.
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы 3274 3642
Численность несовершеннолетних в субъекте Российской Федерации 40997 42112
Норматив доступности по государственной услуге, % 8,0 8,6
Утвержденный норматив доступности по государственной услуге, % 10,0 10,0

1.7.3. Примеры положительного опыта.

Все муниципальные образования области участвуют в организации временной занятости несовершеннолетних граждан. Подростки уже не первый год - активные участники экологических отрядов. Социальная акция направлена не только на озеленение и благоустройство сел и городов, но и на трудовую занятость подростков, среди которых ребята из семей, находящихся в социально опасном положении.

В течение 2018 года несовершеннолетние граждане благоустраивали и озеленяли пришкольные участки, помогали в библиотеках, работали в качестве вожатых в лагерях с дневным пребыванием. Продолжается практика организации экологических отрядов, реализации мероприятий программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», в рамках которых 588 подростков привлекались к благоустройству, ремонту и восстановлению памятных мест, оказанию социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей, проведению праздничных мероприятий для ветеранов ВОВ.

На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на условиях софинансирования с областным, местным бюджетом и средствами работодателей израсходовано 8284,3 тыс. руб.

1.7.4. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • В целях совершенствования деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время необходимо предусмотреть на федеральном уровне экономическое стимулирование работодателей, создающих рабочие места для подростков за счет собственных средств.

1.8. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

1.8.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом.
В городах и районах в целях социально-психологической адаптации безработных граждан действовали “Клубы ищущих работу” и курсы “Новый старт”.  Обучились навыкам активного поиска работы 1438 безработных, 97,3% по отношению к прошлому году (1478 человек - показатель 2017 года). 

1.8.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге.
Показатель доступности данной услуги составил 23,0% (норматив доступности 10%). 

1.8.3. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании услуги. 
В программах социальной адаптации принимают участие различные категории безработных граждан: молодежь в возрасте 16-29 лет, инвалиды,  граждане, уволенные с военной службы, высвобожденные работники, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, длительно безработные и др.

1.8.4. Примеры наиболее эффективных форм работы при оказании услуги.

При проведении занятий используются различные методы работы в том числе: профессиональное тестирование, консультирование, тренинги делового общения, самопрезентации, телефонных разговоров с работодателями.

На занятиях широко применяются методические видеоматериалы по темам: «Секреты эффективного резюме», «Правила телефонных переговоров», «Собеседование при приеме на работу», «Искусство презентации», «Искусство самопрезентации и самопозиционирования», «Как победить стресс» и другие, что  позволяет получить более наглядные навыки активного и самостоятельного поиска работы, ведения деловой беседы с работодателями, самопрезентации, формирования имиджа успешного делового человека и т д.

1.8.5. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • Для совершенствования деятельности в этом направлении регулярно проводить повышение квалификации специалистов службы занятости, занимающихся вопросами социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, практиковать обмен положительным опытом с другими регионами.

1.9. Психологическая поддержка безработных граждан

1.9.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом.
Услуги по психологической поддержке получили 1078 безработных гражданина, что составляет 100,3 % показателя прошлого года (1075 граждан – показатель 2017 года).

1.9.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге.
Показатель доступности этой услуги составил 17,3% (норматив доступности 10%).

1.9.3. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании услуги.

Для большинства безработных граждан, которым была предоставлена услуга по психологической поддержке, характерны повышенная тревожность и неуверенность в себе, низкая мотивация к поиску работы, вызванные такими причинами, как: длительный перерыв в трудовой деятельности, низкая (утраченная) квалификация, имеющиеся медицинские ограничения к труду, возрастные ограничения, судимость, сиротство или трудная жизненная ситуация.

С длительно безработными гражданами основной акцент в работе сделан на формирование умения ставить перед собой краткосрочные и перспективные цели и достигать их.

Для безработных инвалидов проведены консультации с целью преодоления психологических барьеров, овладения способами выражения своих эмоций, способами межличностного общения, улучшения субъективного самочувствия и укрепления веры в свои силы.

Для граждан, высвобожденных с предприятий, проводимые консультации были направлены на преодоление состояния стресса, в связи с потерей работы, формирование адекватного отношения к реальным условиям и выработке конструктивного поведения и обучение навыкам саморегуляции.

1.9.4. Примеры наиболее эффективных форм работы при оказании услуги.
Психологическая поддержка оказывается, как индивидуально, так и в рамках программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

В работе используются методы оперативной психологической помощи: это обучение простейшим приемам самовосстановления человека в стрессовой ситуации, а также тренинги, направленные на приобретение навыков эффективного межличностного общения. Это и игровые разминки, деловые и ролевые игры, беседы, встречи со специалистами службы занятости. На занятиях используются аудио-, видеозаписи, различные методики тестирования, а также банк методических материалов для самостоятельного поиска работы.

В процессе психологического консультирования клиенту предоставляется информация об особенностях регионального рынка труда, требованиях работодателей к принимаемым на работу, выявляются индивидуальные барьеры к трудоустройству и рассматриваются различные способы их преодоления. Задача специалиста при этом побудить и обучить гражданина (соискателя) самостоятельно выбирать оптимальные для себя пути решения имеющейся проблемы трудоустройства. Для этого используются такие упражнения, как: «Взгляд в будущее», «Кто я?», «Мои помощники», «Колесо жизни», «Ассоциации», «Здравствуй, я тебя помню». Обсуждение возможных вариантов трудоустройства, перспектив развития профессиональной карьеры способствует снижению тревожности обратившегося за помощью безработного гражданина, что в свою очередь активизирует его позицию по поиску работы и сокращает период безработицы.

1.9.5. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • Для совершенствования деятельности предлагаем проводить обучающие выездные семинары для специалистов службы занятости и семинары по обмену опытом по оказанию психологической поддержки.
  • Для безработных граждан периодически проводить семинары-тренинги с привлечением специалистов – психологов из сторонних организаций.

1.10. Содействие самозанятости безработных граждан

1.10.1. Организация деятельности по направлению (Приложение №3).

В 2018 году 90 чел. открыли собственное дело, из них 87 чел. получили единовременную финансовую помощь в размере 58,8 тыс. руб. Кроме того, 46 гражданам оказана единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 850 руб.

Оказана единовременная финансовая помощь в качестве компенсации расходов, понесенных гражданами при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) в размере 5155,0 тыс. рублей, в том числе 39,4 тыс. рублей на подготовку документов.

1.10.2. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом. Структура состава безработных граждан, получивших государственную услугу.

Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом

(человек)

  2017 год 2018 год
Обратилось за предоставлением государственной услуги
551 1169
Оказано государственных услуг, из них
1089 3240
из них по предложению органов службы занятости     556 2156

Структура состава безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости в отчетном периоде.
Из числа безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости в 2018 году по категориям:

(человек)

Граждане в возрасте 18-29 лет
467
Инвалиды
Граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем,
сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя   
668
Граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва
Родители, имеющие несовершеннолетних детей - всего                 1183
из них:
одинокие родители 
44
многодетные родители

1.10.3. Исполнение норматива доступности по государственной услуге (Приложение №2).
Доля открывших собственное дело в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (Приложение №1).

  2017 г. 2018 г.
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу, чел.10893240
Численность зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, чел. 71426242
Норматив доступности по государственной услуге, % 15,251,9
Утвержденный норматив доступности по государственной услуге, % 3,03,0
Доля открывших собственное дело в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, %1,21,4

1.10.4. Примеры положительного опыта. Основные направления развития бизнеса.
Основные направления развития бизнеса безработных: производство товаров повседневного спроса, оказание услуг населению (парикмахерские услуги, ремонт автомобилей), изготовление деталей для корпусной мебели (фасадов из деревянных массивов), оптовая и розничная торговля, организация досуга и отдыха для населения, выращивание сельскохозяйственной продукции и др.

Анализ бизнес-планов показал, что приоритетными видами деятельности данного направления, как и в предыдущем году, является производство и переработка сельскохозяйственной продукции (животноводство, пчеловодство, растениеводство и др.). Благодаря реализации данного направления у многих сельских жителей появилась возможность получать необходимые услуги непосредственно в сельских населенных пунктах, что положительно повлияло на решение главной приоритетной задачи, поставленной руководством области - повышение качества жизни населения.

В г. Липецке одним из самых интересных и перспективных бизнес-проектов является открытие детской футбольной секции. Пешкин В.А., имея большой опыт тренерской работы, зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и оказывает физкультурно-оздоровительные услуги для детей в возрасте от 7 до 15 лет. На выделенные средства закупил спортивный инвентарь. Для каждой возрастной группы им разработана определенная структура тренировочного процесса, согласно методическим указаниям лучших футбольных клубов мира. Воспитанники принимают участие в различных турнирах и соревнованиях.

Санникова Ю.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и оказывает услуги по производству товароведческих экспертных исследований (досудебных) и судебных экспертиз.

В Грязинском районе Борис Д.А. открыл собственное дело по направлению техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Деятельность ведет в полном объеме.

1.10.5. Участие органов службы занятости населения в региональных программах развития предпринимательства. Комплексная система содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В области реализуется государственная программа "Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области". Срок реализации Государственной программы 2014-2020 гг. В государственную программу входит подпрограмма 4 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы» мероприятия которой, направлены на развитие предпринимательской инициативы, увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса граждан. Малый и средний бизнес продолжает отдавать предпочтение непроизводственным видам деятельности.

Наиболее востребовано мероприятие «Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале (паевом фонде) которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела».

В Липецкой области принят Закон от 24 февраля 2012 года N 13-ОЗ «О финансовой поддержке граждан в сфере содействия занятости населения», в котором предусмотрено оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам по мероприятию «Организация содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства».

Женщинам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства без ограничения видов деятельности.

С учетом реализуемых мероприятий и мер поддержки, оказываемых на региональном уровне в сфере малого бизнеса, возрастает число малых предприятий (в 2017 году – 14,2 тыс., в 2018 году – 14,4 тыс. предприятий), а также численность занятых в этой сфере (в 2017 г. – 166,2 тыс. чел., в 2018 г. – 169,5 тыс. чел.). В первую очередь это транспортные услуги, микрогостиницы, туристический бизнес, фитнес-клубы, что позволяет вовлекать молодежь в сферу предпринимательства.

1.10.6. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • Продолжить деятельность по реализации данного направления, в том числе привлекать к работе по содействию предпринимательства и самозанятости специалистов различных направленностей в зависимости от вида деятельности, выбранного безработным, а также имеющих отношение к вопросам организации собственного дела, оказывать поддержку молодым начинающим предпринимателям, обязать органы местного самоуправления принимать активное участие в реализации данного направления.

1.11. Содействие безработным гражданам в переезде и  безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы  занятости

1.11.1. Организация деятельности по направлению.

Управлением труда и занятости Липецкой области для организации работы с гражданами, желающими переехать в другую местность, организовано информирование населения о возможности их направления на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости населения с компенсацией их затрат.

Оперативная обработка вакансий, поступивших из других регионов, позволяет структурным подразделениям службы занятости населения своевременно информировать безработных и ищущих работу граждан. Также постоянно используются в работе информационные банки вакантных рабочих мест, имеющиеся в других регионах России.

Широкий перечень профессиональных образовательных учреждений области дает возможность получить различные профессии и специальности, не выезжая за пределы региона. 

1.11.2.Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом. Структура состава безработных граждан, получивших государственную услугу.

Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2017 годом.

  2017 г. 2018 г.
Численность безработных граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги 32
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу  32
из них: переехавшие в пределах субъекта Российской Федерации 32

1.11.3.Исполнение норматива доступности по государственной услуге (Приложение №2).

  2018 г.
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу                              2
Численность зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан 6424
Норматив доступности по государственной услуге, % 0,03
Утвержденный норматив доступности по государственной услуге, % 0,3

1.11.4. Примеры положительного опыта.
С 2015 года реализовывалась подпрограмма 6 «Повышение мобильности трудовых ресурсов» государственной программы Липецкой области.

В целях реализации программы повышения мобильности трудовых ресурсов в области организовывались встречи с работодателями – участниками программы, в том числе с выездом на предприятия, где были даны разъяснения и ответы на интересующие их вопросы.

Для оказания содействия работодателям в поиске работников из других регионов, за каждым предприятием-участником программы закреплены специалисты центров занятости населения.

В ежедневном режиме специалисты проводили разъяснительную работу по программе, оказывали содействие в подборе необходимых работников, в том числе посредством Портала «Работа в России», где размещаются имеющиеся вакансии и резюме соискателей.

Информация о возможности участия в программе размещена на всех информационных сервисах, в том числе на Портале «Работа в России».

В рамках вышеуказанной программы в Липецкую область для реализации инвестиционных проектов привлечено 17 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, из них уволились по собственному желанию - 8 чел.

Все 9 работников, продолжающие осуществлять трудовую деятельность в рамках программы, являются высококвалифицированными специалистами.

Например, ООО «МегаМикс Центр», которое проводит реконструкцию промышленной площадки под завод по производству премиксов в особой экономической зоне регионального уровня (ОЭЗ РУ ППТ) «ТЕРБУНЫ» Липецкой области, трудоустроен Вишневский И.М. в качестве директора на неопределенный срок. Под его непосредственным руководством успешно реализуется инвестиционный проект.

В тоже время, имелись определенные проблемы, в силу которых, реализация программы затруднена:

  • отказ работодателей от привлечения дополнительных трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов в связи с экономической ситуацией;
  • недостаточный размер государственной поддержки, представляемой работодателю в целях привлечения работника (недостаточный для переезда на постоянное место жительства и приобретения жилья) и др.

В этой связи, в декабре 2017 года администрация области рассмотрела и согласовала проект распоряжения Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года № 696-р» об исключении Липецкой области из Перечня.

В 2018 году указанная программа не реализовывалась, потребность предприятий в кадрах удовлетворена местными трудовыми ресурсами, в том числе за счет граждан, уволенных из организаций в связи сокращением численности или штата, а также за счет участников государственной программы Липецкой области «Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом».

1.11.5. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • В целях улучшения ситуации по данному направлению целесообразно увеличить размер государственной поддержки, представляемой работодателю в целях привлечения работника, достаточный для переезда на постоянное место жительства и приобретения жилья.

1.12. Профилирование безработных граждан

1.12.1. Проведение мероприятий по внедрению эффективных механизмов профилирования безработных, оптимизация мер по оказанию содействия в трудоустройстве применительно к каждой профильной группе.

Для повышения эффективности содействия незанятому населению в трудоустройстве осуществлялись мероприятия по профилированию безработных граждан.

Для подбора вариантов трудоустройства безработных граждан распределяли на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста в целях оказания им более эффективной помощи в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда или, в случае необходимости, направления на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации по профессиям, наиболее востребованным на рынке труда. Приоритетным правом при этом пользовались граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

Проводилась работа по выявлению среди безработных претендентов, нуждающихся в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, в зависимости от уровня их образования, профессиональных навыков, стажа работы. Безработные, длительное время испытывающие трудности в поисках работы, не имеющие навыков самостоятельного поиска работы, имеющие психологические проблемы, направлялись на участие в программах социальной адаптации «Клуб ищущих работу», «Новый старт».

Процедура профилирования включает ряд этапов, которые дают возможность уточнять группу, учитывать изменения психологического состояния безработного.

Проведение мероприятий по профилированию безработных граждан позволило:

  • своевременно выявлять лиц, для которых риск долгосрочной безработицы достаточно велик;
  • сокращать период поиска работы граждан, имеющих высокий потенциал трудоустройства;
  • определять комплекс мер для лиц с ослабленной мотивацией и низкой профессиональной востребованностью;
  • определять наиболее эффективные формы и методы работы по профессиональной ориентации, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

1.12.2. Доля зарегистрированных безработных граждан, охваченных мероприятиями по профилированию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан.
В 2018 году мероприятия по профилированию безработных граждан позволили обеспечить 100% охват всех стоявших на учете безработных граждан (9,0 тыс. чел.).

1.12.3. Примеры положительного опыта. Влияние профилирования на увеличение эффективности работы службы занятости.

Все более актуальной становится задача построения индивидуальной работы с каждым безработным гражданином с учетом его профессиональной востребованности на рынке труда и степени мотивации к трудовой деятельности, т. е. организация работы центров занятости по профилированию безработных по группам.

При профилировании безработных специалистами службы занятости в процессе приема, регистрации, профориентации, и т.д. определяется профессиональная востребованность на рынке труда, степень мотивации к трудовой деятельности и включение в соответствующую социально-психологическую группу. А далее - подбираются специальные мероприятия, наиболее эффективные для работы с каждой из этих групп.

Стандартная анкета включает сведения об образовании, профессии, уровне квалификации, возрасте, причине увольнения, периодичности изменения видов занятости, смене рабочих мест, длительности перерыва в работе, частоте обращений в службу занятости и др. Важное дополнение к этому перечню - востребованность профессии безработного на рынке труда.

Степень мотивации к трудовой деятельности, отражающая психологическое состояние человека, определяется специалистами службы занятости методом «независимых характеристик» в процессе общения с ищущими работу. Наиболее часто применяется «комбинированный» метод дифференциации безработных, который обеспечивает учет как объективных (статистических) данных, так и экспертных оценок социально-психологических характеристик личности безработного.

Процедура профилирования включает ряд этапов, дающих возможность уточнять группу, учитывать изменения психологического состояния безработного.

В результате первичного профилирования каждый из обратившихся в службу занятости граждан, попадает в одну из трех социально-психологических групп:

  • «А» - имеющие высокий потенциал трудоустройства, готовые приступить к работе в достаточно короткий срок. Длительность их безработицы обычно не превышает одного месяца;
  • «Б» - лица со средним потенциалом трудоустройства, в целом готовые к трудовой деятельности, но испытывающие сложности в поиске работы. Продолжительность их незанятости - не более четырех месяцев;
  • «В» - все остальные с низким потенциалом трудоустройства, не готовые немедленно приступить к работе. Это, как правило, будущие длительно безработные (состоящие на учете более четырех месяцев).

Помощь гражданам из группы «А» заключается, прежде всего, в приоритетном предоставлении комплекса необходимых услуг по содействию в поиске рабочего места (профориентационные услуги, профобучение, субсидии для организации собственного дела, создание дополнительных, в том числе специализированных, рабочих мест и др.).

Для лиц с ослабленной мотивацией к трудовой деятельности (группа «Б») применяются меры, усиливающие мотивацию к труду, а также повышающие потенциал трудоустройства (психологическая поддержка, информация о состоянии рынка труда, об имеющихся вакансиях, включение в профориентационные программы «Новый старт», «Клуб ищущих работу», направление на квотируемые рабочие места, привлечение на участие в ярмарках вакансий рабочих и учебных мест).

Для граждан из группы «В», с низким потенциалом трудоустройства и мотивацией к труду, используется психологическая поддержка, вовлечение в профориентационные программы «Клуб ищущих работу», «Новый старт», направление на общественные работы, или как альтернатива - оформление на досрочную пенсию.

Это позволило не допустить рост уровня регистрируемой безработицы в регионе - 0,4% от экономически активного населения. Это один из самых низких показателей в России и ЦФО.

1.12.4. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • Для расширения возможностей трудоустройства граждан считаем целесообразным систему профилирования сделать основополагающей на первых стадиях работы с людьми, потерявшими работу, и широко применять для того, чтобы быстрее подыскать работу гражданам, стремящимся получить ее, и отделить их от лиц, психологически настроенных на получение статуса "долгосрочного" безработного и малоперспективных с точки зрения трудоустройства.

1.13. Оценка штатной численности работников центров занятости населения

1.13.1. Численность работников центров занятости населения в расчете на 10000 человек экономически активного населения субъекта Российской Федерации в 2018 году составила 4,5 чел. (Приложение №1).

1.13.2. Штатная численность работников центров занятости населения составляет 267 единиц без МОП и соответствует выполнению задач качественного и доступного предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

1.14. Анализ финансового обеспечения мероприятий по содействию занятости населения

Общий объем запланированного финансового обеспечения мероприятий по содействию занятости населения на 2018 год составил около 24954,1 тыс. рублей. Расходы бюджета Липецкой области на оказание государственных услуг в области содействия занятости населения составили 24933,1 тыс. рублей или 99,9% от запланированного объема средств.

Раздел 2. Организация информационно-разъяснительной работы о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости, иной необходимой для трудоустройства (в том числе в других субъектах Российской Федерации) информации с использованием содействия занятости возможностей интернет-ресурсов, средств массовой информации, многофункциональных центров, информационных залов, консультационных пунктов, мобильных центров занятости населения, социальных сетей и другое (пункт 1.8 плана О.Ю. Голодец)

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Липецкой области осуществлялось в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда. Вся информация общедоступна, предоставляется и распространяется свободно, обновляется ежемесячно.

В области организована информационная кампания о принимаемых мерах по обеспечению занятости различных категорий граждан. За отчётный период услугу по информированию о положении на рынке труда на личном приёме получили 34272 человека и 3859 работодателей – всего 38131 обращение. В электронном виде таких услуг оказано 136637.

Информация о государственных услугах предоставляется непосредственно в учреждениях службы занятости, МФЦ, по средствам телефонной связи, на информационных сайтах службы занятости, в СМИ, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), с использованием средств электронного информирования и автоинформирования  информационных  киосков  и  информационных табло, а также офисов мобильных центров занятости населения.

Информационные материалы размещаются на более чем 140 стендах службы занятости.    На  стендах  в  информационных   зонах центров занятости населения и на уличных стендах городов и районов также размещается информация  о  бесплатном   предоставлении услуг  службой занятости  по   ознакомлению граждан, ищущих работу, с банком вакансий города (области) и о возможности  личного   ознакомления с банком вакансий Липецкой области и любого региона РФ при помощи Интернет-портала  «Работа в России» www.trudvsem.ru. Данная информация размещена  и на сайте  Управления  труда  и  занятости Липецкой области www.utiz.lipetsk.ru.

ОКУ «Липецкий городской ЦЗН» в своей работе проводит различные мероприятия по правовому информированию о предоставляемых услугах службы занятости, вакансиях, состоянии рынка труда, а также правовому просвещению. В течение всего года проводились предувольнительные консультации с работниками на предприятиях, где предполагались высвобождения работников. Так,  к примеру, 09.10.2018 г.,  28.12.2018 г. в  ПАО  «Сбербанк»,  АО «Тепличный», ООО «Липецкий металлургический завод «Свободный сокол» в ходе встреч с работниками были разъяснены условия и порядок постановки на учет в органы службы занятости, о возможностях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости, дополнительной социальной поддержки при участии в общественных работах, а также даны ответы на вопросы по трудовому законодательству.

Кроме того, для работников предпенсионного возраста указанных предприятий предоставлялась информация по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан по возрасту, недопущения их трудовой дискриминации, а также других обстоятельств, не связанных с их деловыми качествами. Дополнительно с каждым работником  предпенсионного возраста были проведены индивидуальные консультации по вопросам дополнительных гарантий, которые им предоставляются в соответствии с законодательством о занятости в 2019 году.

С целью обозначения проблем, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов на площадке городского центра службы занятости и центров по работе с населением города Липецка проводились методические семинары, круглые столы, посвященные квотированию рабочих мест для инвалидов и трудоустройства незанятых инвалидов с представителями предприятий и организаций различных форм собственности.

Всего в 2018 году было проведено 20 мероприятий. Результатом явилось увеличение в базе вакансий города Липецка квотированных рабочих мест для инвалидов с 403 до 624. Градообразующее предприятие города Липецка ПАО «НЛМК» предоставило сведения о 240 квотируемых рабочих местах для инвалидов.

Проведено за отчетный период 25 круглых столов с представителями предприятий и организаций города Липецка по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан по возрасту, недопущения их трудовой дискриминации, а также других обстоятельств, не связанных с их деловыми качествами. Круглые столы проводились как непосредственно в центрах занятости населения, так и с выездом на предприятия.

В ОКУ «Липецкий городской ЦЗН» работали 4 консультационных пункта для граждан предпенсионного возраста, желающих получить консультации по вопросам содействия занятости населения (трудоустройство, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и др.). Всего было предоставлено данной категории граждан 52 консультации.

ОКУ "Липецким городским ЦЗН" в целях продвижения ведомственного сайта «Работа в России» приобретались услуги по наружной рекламе, размещенной на городском транспорте. Информация о реестре государственных услуг, оказываемых службой занятости, размещалась на баннерах, расположенных в самом популярном месте отдыха горожан – парке Победы, в лифтах жилых домов.

В августе 2018 г. по приглашению Липецкой Региональной Общественной Организации Инвалидов «Школа Мастеров» ОКУ «Липецкий районный ЦЗН» принял участие в Форуме для людей с инвалидностью и их семей «Доступный Фест». Целью форума явилось обучение и трудоустройство людей с инвалидностью. В задачи форума входили организация площадки для предпринимателей, людей с инвалидностью, готовых к сотрудничеству, взаимодействию и дальнейшему трудоустройству, созданию условий для включения людей с инвалидностью города Липецка в социально значимую деятельность, формирование у них активной жизненной позиции, путем развития мотивации.

В 2018 году ОКУ "Елецкий городской ЦЗН" провел большую информационно-разъяснительную работу о состоянии рынка труда, вакансиях и услугах службы занятости, используя возможности городских и региональных СМИ: на канале "Елец-ТВ" ежемесячно транслировались информационные ролики, которые охватили все виды услуг, предоставляемых ОКУ "Елецкий городской ЦЗН".

В городском общественно-политическом издании "Красное знамя" не реже одного раза в месяц выходили объявления и информационные материалы о деятельности Елецкого городского центра занятости, не реже одного раза в квартал информационные материалы публиковались в областном издании "Липецкая газета".

Кроме того, вся эта информация, включая видео и аудиоматериалы дублировалась в официальной группе ОКУ "Елецкий городской ЦЗН" ВКонтакте, где число подписчиков составляет более 700 человек.

Информация в информационном центре службы занятости обновляется регулярно по мере необходимости и содержит, помимо нормативных документов, объявления о наличии вакансий в других городах, список недобросовестных работодателей, которые задерживают или не выплачивают заработную плату, информацию о МРОТ и многую другую, необходимую безработным гражданам.

При реализации мероприятий по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения ОКУ «Елецкий городской ЦЗН» используются информационные стенды, расположенные как в помещении центра, так и на улицах города. К ним обеспечен свободный доступ получателей государственных услуг. На информационных стендах отражены реестр государственных услуг, перечень получателей государственных услуг, образцы заявлений и анкет, сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), другая информация, предусмотренная административными регламентами.

В информационном зале находится информационный киоск, содержащий справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы, присутствуют раздаточные материалы: брошюры, памятки работодателям и гражданам и т.п.

В январе - декабре 2018 года, как и в предыдущие годы ЦЗН проводилась работа по информационно-просветительской деятельности граждан и работодателей с целью повышения общей грамотности населения в вопросах занятости при взаимодействии с телерадиокомпаниями и органами печати. В отчетном периоде проведено 4 семинара - совещания с работниками кадровых служб предприятий и организаций города Ельца. На семинарах присутствовали 90 представителей предприятий и организаций города. Всем работодателям по электронной почте рассылаются письма об изменениях в законодательстве.

ОКУ «Елецкий городской ЦЗН» регулярно предоставляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на предприятиях, в организациях и учреждениях г. Ельца для пользователей информационными порталами сайтов www.trudvsem.ru и www.utiz.lipetsk.ru.

По справочным телефонам городских и районных центров занятости населения, в том числе в МФЦ проводится консультирование граждан по вопросам трудоустройства, о правах и гарантиях высвобождаемых работников в соответствии с законодательством в сфере труда и занятости. Всего за 2018 год таких консультаций оказано более 15000.

Выпущено 4 номера ежеквартального информационного бюллетеня управления труда и занятости «Ресурс-48» общим тиражом 3600 экземпляров, материалы которого размещаются и на информационном портале управления.

В целях повышения доступности предоставления государственных услуг, оказания услуг в сфере труда и занятости гражданам по месту жительства (в отдалённых населённых пунктах с ограниченной транспортной доступностью), в т.ч. инвалидам, несовершеннолетним и т.д. продолжается  работа с использованием 12 мобильных центров занятости на базе автомобилей повышенной проходимости, которые оснащены всем необходимым оборудованием, в т.ч. интернетом. Деятельность  МОЦЗН   вызывает большой интерес у граждан, которым были предоставлены  консультации по различным  вопросам, касающимся  трудовой деятельности,  наличия вакансий, положения на рынке труда,  выбора профессии,  работы службы  занятости и т.п.

Всего услугами мобильного офиса центра занятости населения воспользовались более 4500 человек, из них женщин, имеющих маленьких детей - 135 человек. МОЦЗН осуществили 637 выездов в различные населенные  пункты области.

Для повышения качества информирования населения, а также для увеличения общественного доступа к сети Интернет во всех подведомственных учреждениях успешно работают 27 информационных терминалов.

В текущем году выпущено 2355 различных информационных материалов, в том числе 47 – на телевидении, 54 - в печатных средствах массовой информации тиражом 78000 экз., 56 – в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещен аудиоролик социальной рекламы, содействующей трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области на радиоканале FM диапазона, изготовлено 26 единиц буклетов и листовок общим тиражом более 16500 экземпляров, 17 – выступления по радио, а также более 1200 писем направлены работодателям с информацией о мерах по содействиютрудоустройству инвалидов и женщин, имеющих детей до 3 лет. 

Всего за 2018 год на информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Липецкой области израсходовано 353855  руб., что составляет 100% от выделенных лимитов.

Раздел 3. Реализация механизма обратной связи с гражданами и работодателями по вопросам качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения - как в месте предоставления государственных услуг (в органах службы занятости), так и при электронном взаимодействии другое (пункт 1.9 плана О.Ю. Голодец)

В целях реализации механизма обратной связи с гражданами и работодателями по вопросам качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в областных казенных учреждениях службы занятости городов и районов области  осуществляется мониторинг качества государственных услуг в области содействия занятости населения.

В ходе мониторинга в 2018 году опрошено 4938 граждан и 940 работодателей. Большинство граждан и работодателей, принявших участие в мониторинге, положительно оценили качество государственных услуг предоставляемых  службой занятости области, 94% опрошенных граждан и 98 % работодателей выразили полную удовлетворенность их качеством. 

Для повышения уровня информированности граждан, а также обеспечения обратной связи с получателями государственных услуг, информация о содействии занятости населения, телефонах и адресах управления труда и занятости Липецкой области, а также администрации Липецкой области, размещается на официальном сайте управления, информационных стендах, размещенных  в помещениях центров занятости и  других наиболее посещаемых гражданами учреждениях, общественных местах.  На официальном сайте управления организована работа рубрики «вопрос-ответ», размещены телефоны «горячий линий» по различным вопросам по компетенции управления.

Раздел 4. Реализация превентивных мер по повышению уровня трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, во взаимодействии с органами медико-социальной экспертизы, органами местного самоуправления, внебюджетными фондами и работодателями (пункт 2.1 плана О.Ю. Голодец)

4.1. Реализация превентивных мер по повышению уровня трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов.

Службой занятости населения проводятся мероприятия, способствующие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы и особо нуждающихся в социальной защите. Ведется совместная работа органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Липецкой области», общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» и другими организациями.

Осуществляется информирование всех заинтересованных сторон о возможностях трудоустройства граждан испытывающих трудности, в том числе инвалидов. Уделяется серьезное внимание укреплению контактов с общественными организациями инвалидов и работодателями.

Временные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, организуются на предприятиях и в организациях всех форм собственности на основании договоров о совместной деятельности, заключаемых центрами занятости населения с работодателями.

При информировании молодых людей в возрасте до 18 лет о положении на рынке труда, учитывается прогнозируемый спрос и предложение на рабочую силу, что помогает им определиться с выбором будущей профессии и дальнейшим трудоустройством.

Мерами повышения конкурентоспособности одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей на рынке труда являются профессиональная профориентация, переподготовка, повышение квалификации, а также обучения с целью организации предпринимательской деятельности.

Другой категорией безработных испытывающих трудности в поиске работы, являются граждане предпенсионного возраста. Органами службы занятости особое внимание уделяется реализации превентивных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, коллективными договорами и соглашениями по поддержке занятости и социальной защите высвобождаемых работников.

Создана областная комиссия по вопросу обеспечения соблюдения, предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, а также реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.

Заключены соглашения о межведомственном обмене информацией в целях своевременного принятия превентивных мер между Государственной инспекции труда в Липецкой области и управлением труда и занятости Липецкой области, а также об информационном взаимодействии между государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и управлением труда и занятости.

В городских и районных центрах занятости населения созданы консультационные пункты для лиц предпенсионного возраста, находящихся под риском увольнения, а также «горячие линии», где специалисты центров занятости осуществляют консультирование граждан предпенсионного возраста. Специалисты органов службы занятости населения оказывают помощь в информировании граждан по вопросам трудовых прав, мерах поддержки не только в центрах занятости, но и осуществляют выезд непосредственно на предприятия.

С целью информирования граждан предпенсионного возраста по вопросам обеспечения соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан, в зависимости от возраста, Государственной инспекцией труда в Липецкой области, совместно с управлением труда и занятости и управлением социальной защиты населения разработана и распространяется Памятка для пенсионеров, лиц предпенсионного возраста, имеющих обозначенный законодательно стаж работы по конкретной специальности или определенный социальный статус.

В рамках Координационного Совета по делам инвалидов организуется совместное участие в заседаниях общественных организаций инвалидов, в проведении «круглых столов», ярмарок вакансий.

В рамках взаимодействия с общественными организациями инвалидов, расположенными в областном центре, проводится информационный обмен о вакантных квотируемых рабочих местах для этой категории граждан, о возможности прохождения ими профессионального обучения и участия в ярмарках вакансий.

Через руководителей общественных организаций инвалидов инвалидам перед разработкой ИПРА рекомендуется обращаться к специалистам службы занятости, в том числе занимающимся профессиональной ориентацией и психологической поддержкой, для содействия в определении выбора специальности.

Утвержден Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Липецкой области и Федерального казенного учреждения «Главного бюро медико - социальной экспертизы по Липецкой области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сфере содействия трудовой занятости инвалидов.

Заключено Соглашение о межведомственном взаимодействии между управлением труда и занятости Липецкой области и Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области.

В области налажено взаимодействие службы занятости населения с ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Липецкой области» по содействию занятости инвалидов, в части обмена сведениями о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов, уточнения соответствия предлагаемой инвалиду вакансии для трудоустройства, частично сформированным персонифицированным спискам инвалидов, подлежащих трудоустройству.

В центры занятости населения Липецкой области в оперативном режиме направляются  выписки из индивидуальных программ реабилитаций, содержащие сведения о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида в целях содействия трудоустройству незанятых инвалидов на наиболее подходящие для них рабочие места. В течение 2018 года направлено 4757 выписок из ИПРА, в установленные сроки направлены отчеты о выполнении рекомендованных мероприятий.        

Кроме того, в целях повышения занятости и конкурентоспособности инвалидов молодого возраста реализуется подпрограмма 2 «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области» государственной программы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области».

В рамках реализации вышеуказанных мероприятий оказывается содействие в трудоустройстве инвалидам молодого возраста, в том числе выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с использованием наставников. В течение 2018 года на постоянную работу с частичной компенсацией затрат на оплату труда трудоустроено 33 инвалида молодого возраста.

Всего в 2018 году нашли работу при содействии службы занятости 300 инвалидов или 53,4% от обратившихся за содействием в трудоустройстве.

Услуги по профессиональной ориентации получили 803 инвалида, 100 - приняли участие в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, 84 - получили государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан.

На профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено 47 безработных инвалидов.

4.2. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста города (района). Оценка эффективности мер по содействию трудоустройства инвалидов. 

В целях выявления потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, получении профессии, открытии собственного дела  организован  опрос данной категории населения и информирование по месту жительства. Для проведения этой работы управлением разработаны необходимые методические материалы: лист взаимодействия центра занятости с инвалидом - подробный опросник, который  можно назвать «паспортом» возможностей и намерений инвалида, а также методические рекомендации для специалистов центров занятости, которые проводят эту работу и общаются с инвалидами.

По состоянию на 1 января 2019 года центрами занятости опрошено 5869 инвалидов трудоспособного возраста. От  услуг в сфере занятости населения по результатам проведенного опроса по разным причинам отказались 4353 чел.

Численность инвалидов трудоспособного возраста в Липецкой области  на 01.01.2019 составила 33133 чел. Численность работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Липецкой области по состоянию на 01.01.2019 составила 9558 чел.(29%). Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста региона возросла на 0,6 процентных пункта по сравнению с началом года.

Раздел 5. Реализация мер по повышению занятости молодежи, включая учащихся и выпускников образовательных организаций общего и профессионального образования (проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для выпускников и студентов старших курсов образовательных организаций профессионального образования, стажировки с использованием труда наставников из числа работников предпенсионного и пенсионного возраста) (пункт 2.2 плана О.Ю. Голодец)

5.1. Реализация мер по повышению занятости молодежи, включая учащихся и выпускников образовательных организаций общего, профессионального и высшего образования.

Служба занятости активно проводила профориентационную работу с учащейся и незанятой молодежью с учетом ситуации на рынке труда. В 2018 году услуги по профориентации получили 20,8 тыс. несовершеннолетних граждан.

С целью реализации мер по повышению занятости молодежи в городах и районах области проводились ярмарки учебных и рабочих мест с участием ведущих профессиональных образовательных учреждений, представителей органов местного самоуправления, заинтересованных работодателей. В течение 2018 года практически во всех районах области были проведены ярмарки учебных мест, в которых приняли участие 4,5 тыс. человек.

По направлению органов службы занятости осуществлялось профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан в возрасте 16-29 лет. За 2018 год на профессиональное обучение направлены 368 безработных этой категории, в том числе 4 – из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В области реализовывались мероприятия по содействию занятости молодежи, включая учащихся и выпускников образовательных организаций общего и профессионального образования.

В 2018 году в органы службы занятости обратилось за содействием в трудоустройстве 13,3 тыс. граждан в возрасте от 14 до 29 лет, в том числе 3,8 тыс. чел. - несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Трудоустроено граждан в возрасте от 14 до 29 лет 12,0 тыс. чел., включая несовершеннолетних на временные работы (3,6 тыс. чел.). На профессиональное обучение направлено 0,4 тыс. человек из числа безработной молодежи.

Ежеквартально проводились мониторинги выпускников профессиональных образовательных учреждений области, обращающихся за содействием в службу занятости населения, в разрезе городов и районов области и образовательных учреждений, в результате которых определяется уровень востребованности выпускников на рынке труда, организовывается взаимодействие с образовательными учреждениями. Результаты мониторингов доводятся до профессиональных образовательных учреждений, осуществляется выработка мероприятий, направленных на улучшение совместной работы с образовательными учреждениями, работодателями по организации трудоустройства выпускников.

В 2018 году в органы службы занятости населения обратилось 335 выпускников образовательных учреждений, из них обеспечена занятость различного характера 188 гражданам или 56,1% от числа обратившихся выпускников. По состоянию на 01.01.2019 г. числилось безработными 57 выпускников (на 01.01.2018 г. – 72 чел.).

С выпускниками, испытывающими сложности с трудоустройством из-за отсутствия опыта в поисках работы, центры занятости населения используют программу «Клуб ищущих работу» с целью их обучения навыкам активного самостоятельного поиска работы, делового общения с работодателями, самопрезентации, составления профессионального резюме, т.е. в целом эффективному поведению на рынке труда. Молодежь составляет третью часть участников программ социальной адаптации.

На временные работы направлено 27 безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Организовывалось временное трудоустройство несовершеннолетних граждан. В 2018 году на временные работы в свободное от учебы время и в период школьных каникул трудоустроено 3,6 тыс. чел.

В целях повышения эффективности в работе по трудоустройству молодежи проводятся ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, на которые приглашаются работодатели, руководители предприятий и организаций области всех форм собственности, представители кадровых служб. Всего в 2018 году проведено 89 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие молодые граждане в возрасте 16 – 29 лет.

Мероприятия такого рода, регулярно проводимые службой занятости населения, дают безработным гражданам возможность прямого общения с работодателями, найти конкретное рабочее место, а также оценить состояние рынка труда и уровень своей профессиональной востребованности.

5.2. Доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Численность трудоустроенных выпускников образовательных организаций в расчете на одного работника центра занятости населения (Приложение № 1).

За период с января по декабрь 2018 года органами службы занятости было трудоустроено 56,1% выпускников образовательных организаций.

Раздел 6. Организация электронного межведомственного взаимодействия между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, внебюджетными фондами, государственными учреждениями и иными организациями в целях получения информации, необходимой для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения (в том числе в целях содействия трудоустройству, поддержки самозанятости), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (пункт 2.3 плана О.Ю. Голодец)

6.1. Использование органами службы занятости системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для обмена сведениями с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, внебюджетными фондами, государственными учреждениями, многофункциональными центрами и иными организациями в целях получения информации, необходимой для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения (в том числе в целях содействия трудоустройству и поддержки самозанятости).

С целью получения информации, необходимой для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения (в том числе в целях содействия трудоустройству и поддержки самозанятости), органы службы занятости используют систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) со следующими заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти:

а)  Пенсионный фонд России (ПФР):

  • Запрос СНИЛС;
  • Выгрузка в ЕГИССО изменений реестра локальных мер соцзащиты (МСЗ).
  • Выгрузка в ЕГИССО реестра фактов назначений локальных мер соцзащиты (МСЗ).
  • Запрос сведений о факте трудовой деятельности.
  • Запрос сведений о периодах учета: сведения из реестра о безработных гражданах.

б)  Федеральная налоговая служба (ФНС):

  • Проверка занятости по ЕГРИП (ФЛ);
  • Проверка занятости по ЕГРЮЛ (Предоставление сведений об участии физического лица в юридических лицах в качестве руководителя, учредителя (участника);
  • Запрос на получение выписки ЕГРИП (ФЛ);
  • Запрос на получение полной выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ (ЮЛ);
  • Предоставление сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.
  • Сведения об ИНН по паспортным данным;
  • Передача сведений о лицензии (индивидуальные предприниматели).

в)  Фонд социального страхования (ФСС):

  • Сведения о состоянии расчётов по страховым взносам (ФЛ и ЮЛ);
  • Запрос сведений о наличии (отсутствии) задолженности по платежам ФСС, в том числе  и для индивидуальных предпринимателей (сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов).

г)   Федеральная служба судебных приставов (ФССП):

  • Сведения из реестра о безработных гражданах.

6.2. Повышение оперативности предоставления государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия, упрощение процедур доступа к государственным услугам, повышение экстерриториальности при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения.

Центры занятости населения ежедневно предоставляют государственные услуги, требующие межведомственного взаимодействия. Назначены ответственные лица за оказание услуг, что закреплено приказами по центрам занятости. С целью повышения экстерриториальности, организованы мобильные центры занятости с выездом в удалённые населенные пункты для оказания услуг в области содействия занятости населения.

6.3. Примеры наиболее эффективных форм работы по организации электронного межведомственного взаимодействия.
Показателем эффективности работы службы занятости является высокое соотношение количества запросов в рамках межведомственного взаимодействия в электронном виде через СМЭВ к общему количеству запросов (более 90 процентов).

 6.4. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • Для совершенствования деятельности по данному направлению необходимо учитывать возможность выбора/фильтрации в ведомственных информационных системах/подсистемах, использующихся для взаимодействия, форматов передаваемых/принимаемых файлов (xml, dbf и др.).

Раздел 7. Повышение эффективности взаимодействия органов службы занятости с работодателями в части полноты, достоверности и актуальности информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости (пункт 2.5 плана О.Ю. Голодец)

7.1. Меры по повышению эффективности взаимодействия органов службы занятости с работодателями в части полноты, достоверности и актуальности информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости.

Для увеличения поступления вакансий руководителями центров занятости населения городов и районов, в целях соблюдения графиков посещения работодателей и составлением развернутых справок "О взаимодействии с предприятием (организацией)", усилено взаимодействие с работодателями.

В регионе ведется разъяснительная работа среди местного населения о деятельности информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России". Специалисты центров занятости ежедневно осуществляют наполнение и актуализацию сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях.

Особое внимание уделяется работе по формированию банка вакансий для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, общественных и временных работ.

Органами службы занятости формируется банк данных о высококвалифицированных специалистах, который предоставляется в пользование работодателей, в том числе для предприятий и организаций особых экономических зон как федерального, так и регионального уровня.

В целях укрепления взаимодействия с работодателями по подбору нужных им кадров, органами службы занятости публикуются в средствах массовой информации объявления о наличии вакансий на предприятиях. В большинстве центров занятости населения увеличен объем информационно-рекламной деятельности по сотрудничеству с работодателями.

Мероприятия по квотированию рабочих мест для отдельных категорий граждан, в том числе и инвалидов, проводимые на территории области, в значительной степени способствуют повышению эффективности взаимодействия органов службы занятости с работодателями.  В рамках информирования работодателей о квотировании рабочих мест проводятся совещания и круглые столы, оказываются индивидуальные консультации, публикуются материалы в СМИ, в том числе в сети Интернет. С целью повышения уровня охвата работодателей мерами по квотированию в регионе активизировано взаимодействие органов службы занятости с органами местного самоуправления, ФНС России, а также другими учреждениями и органами власти области. Достоверность и полнота сведений, представляемых работодателями в центры занятости отслеживается в ходе проведения проверок работодателей области.

7.2. Анализ практики использования информационных систем, обеспечивающих взаимодействие органов службы занятости с работодателями в части подачи сведений работодателями о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Анализ необходимости и возможности подачи сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей с их единовременной интеграцией, как в регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения, так и в Общероссийскую базу вакансий, размещенной на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России».

В целях оказания практической помощи работодателям при регистрации и размещении информации на портале «Работа в России» специалисты центров занятости населения консультируют их по вопросам регистрации и размещения вакансий на портале «Работа в России». За отчетный период через «Личный кабинет» портала «Работа в России» была подана потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) – 53190 ед. Количество трудоустроенных в 2018 году граждан через портал составила 272 чел.

В целях популяризации портала «Работа в России» в отраслевые исполнительные органы исполнительной власти направлены письма и презентации об оказании содействия в организации регистрации их подведомственных предприятий и организаций на Портале.

Кроме того, налажена работа с Многофункциональными центрами оказания госуслуг, Бюро медико-социальной экспертизы по информированию граждан о возможностях Портала.

В ходе реализации мероприятий активной политики занятости, в том числе при проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организации временных работ активно ведется работа по информированию работодателей, безработных и ищущих работу граждан о возможностях Портала.

7.3. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.

  • Для увеличения количества пользователей на портале «Работа в России», а также анализа и принятия, своевременных мер на региональном уровне по улучшению показателя «коэффициент отношения экономически активного населения региона к общему количеству пользователей (соискателей) зарегистрированных на портале самостоятельно», считаем целесообразным предусмотреть для субъектов Российской Федерации техническую возможность отслеживания параметров данного показателя в «личном кабинете» Портала, в том числе по муниципальным образованиям.

Раздел 8. Разработка ежегодно обновляемого пятилетнего плана потребности в кадрах предприятий приоритетных отраслей (направлений развития) экономики субъектов Российской Федерации с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест, и организация ежегодного прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочный период (до 5 лет) (пункт 2.6 плана О.Ю. Голодец)

8.1. Информация об этапах подготовки пятилетнего плана потребности в кадрах предприятий приоритетных отраслей (направлений развития) экономики субъектов Российской Федерации с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест, и организации прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочный период (до 5 лет). Принятые нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Участие органов службы занятости в разработке (разработка) ежегодно обновляемого плана потребности.

В целях преодоления дисбаланса между рынком труда и рынком образовательных услуг, обеспечения работодателей, в том числе реализующих инвестиционные проекты, необходимыми кадрами в 2018 году (IV квартал) проведена работа по корректировке прогноза потребности предприятий в рабочих и специалистах приоритетных отраслей экономики региона (далее – потребность в кадрах) на пятилетнюю перспективу (2019-2023 годы).

Подготовка потребности в кадрах осуществлялась в рамках реализации Концепции развития кадрового потенциала Липецкой области на период до 2020 года, которая утверждена постановлением администрации Липецкой области от 15.08.2011 № 286 (в ред. от 19.06.2017), уточненного прогноза социально-экономического развития Липецкой области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, с учетом Приказа Минтруда России от 15.08.2018 №527 «Об утверждении методики определения потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу».

Приоритетные отрасли и сегменты развития экономики Липецкой области, по которым проводилось изучение потребности в кадрах, определялись с учетом целей и задач, зафиксированных в Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года (Закон Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ (в ред. от 14.12.2011), Инвестиционной стратегии Липецкой области на период до 2020 года (распоряжение администрации Липецкой области от 13.07.2009 № 348-р (в ред. от 01.12.2015). В выборку обследования были включены 11 основных видов экономической деятельности региона.

Подготовка Потребности в кадрах включает в себя три этапа:

  • анализ существующей ситуации и выявление тенденций на рынке труда и социально-экономическом развитии Липецкой области;
  • организация и проведение опроса работодателей, взаимодействие с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти области;
  • расчет прогнозных показателей потребности в кадрах.

В составе потребности в кадрах отражена численность следующих работников:

  • на замену выбывающим работникам по причинам естественной убыли (инвалидность, уход на пенсию, смерть и др.), убыли в связи с переходом на учебу с отрывом от производства, призывом в Вооруженные силы;
  • на создаваемые рабочие места в связи с развитием действующих и вновь введенных производств и предприятий.

Обследованием в 2018 году было охвачено 1100 предприятий всех форм собственности. В результате проведенной работы выявлена потребность в 33,0 тыс. работников, которая по уровням образования распределилась следующим образом:

  • 8,1 тыс. человек – специалисты с высшим профессиональным образованием (25%);
  • 24,9 тыс.человек – квалифицированные рабочие и специалисты со средним профессиональным образованием (75%).

По видам экономической деятельности наибольшая доля потребности в кадрах заявлена предприятиями обрабатывающих производств – 34,6%, сельского хозяйства – 14,9%, строительства – 13,8%, здравоохранения – 12,8%.

8.2. Опыт организации взаимодействия органов службы занятости с заинтересованными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, объединениями работодателей, представителями предприятий приоритетных отраслей экономики региона с целью выявления потребности в кадрах необходимой специализации и квалификации.

При подготовке потребности в кадрах взаимодействие с заинтересованными органами исполнительной власти, работодателями, другими структурами осуществлялось в последовательности, представленной в приложении 4 к Докладу «Блок-схема последовательности действий при подготовке Потребности в кадрах».

Проект прогноза потребности в кадрах прошел обсуждение на Общественном совете при управлении труда и занятости Липецкой области (протокол заседания прилагается, приложение 5 к Докладу).

В целях более эффективного определения объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров проведен анализ потребности по наиболее востребованным профессиям и специальностям на пятилетнюю перспективу. Перечень более 20 наиболее востребованных профессий представлен в приложении 6 к Докладу.

8.3. Содействие работодателям, реализующим инвестиционные проекты, в подборе квалифицированного персонала, в том числе из числа граждан, готовых к переезду (переселению), а также граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости.
Из 1243 граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, 1011 человек (81,3 %) были трудоустроены на предприятия и в организации области, в том числе реализующие инвестиционные проекты (ОЭЗ – «Липецк» и др.).

8.4. Организация мероприятий по поднятию престижа рабочих профессий, специальностей в условиях изменения сложившейся структуры занятости населения, сокращения неэффективных рабочих мест, перераспределения работников по секторам экономики, возникновения новых направлений и форм занятости, включая дистанционную.

С целью повышения престижа рабочих профессий ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства «Лучший по профессии».

В 2018 году проведены областные публичные конкурсы среди рабочих массовых специальностей: предприятий сферы ЖКХ, транспортной отрасли, металлургии.

06-10 ноября 2018 года в Липецкой области проведен III Региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) по 34 компетенциям. В Чемпионате приняли участие более 200 студентов 28 профессиональных образовательных организаций Липецкой области. Во время Чемпионата более 300 школьников посетили площадки проведения по данным компетенциям.

С целью совершенствования региональной системы социального партнёрства в сфере труда, укрепления взаимодействия исполнительных органов государственной власти, профсоюзов и работодателей по повышению эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на территории области, проведен очередной областной публичный конкурс «Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан». Конкурс проводится по четырём номинациям: среди предприятий производственной и непроизводственной сферы, малого бизнеса, а также в сфере развития социального партнёрства и обеспечения дополнительных гарантий работникам.

За заслуги в экономическом и социально-культурном развитии области 30 лучших тружеников различных профессий занесены на Доску почёта «Трудовая слава Липецкой области». Торжественное чествование лучших тружеников с вручением денежных премий в размере 100,0 тысяч рублей состоялось в канун праздника «Весны и труда» 28 апреля 2018 года. Имена победителей областного конкурса коллективных договоров и занесённых на областную Доску почёта вписаны в Книгу «Трудовая слава Липецкой области».

В числе приоритетных направлений в работе органов государственной власти области, муниципальных образований и службы занятости находится деятельность по созданию новых рабочих мест и взаимодействию с работодателями, реализующими инвестиционные проекты, в подборе квалифицированного персонала.

В числе приоритетных направлений деятельности органов государственной власти области и муниципальных образований находилась деятельность по созданию новых рабочих мест. По данным мониторинга в целом по области в 2018 г. введено 13 841 новых рабочих места или 116% от запланированного количества, из которых 3 770 введено на крупных, средних и муниципальных предприятиях, 10 071 – в сфере малого бизнеса, в том числе 5271 – это индивидуальные предприниматели с учетом наемных работников.
Активная работа по вводу рабочих мест проведена в Усманском (194%), Данковском (189%), Лебедянском (182%), Хлевенском (187%), Липецком (158%) муниципальных районах.

Наибольшее количество рабочих мест создано в торговле - 27% (или 3 756 мест). На долю сельского хозяйства приходится 17% или 2 349 мест, обрабатывающих производств -16% или 2 223 места, строительства – 10% или 1 420 мест, транспортировки и хранения – 8% или 1 134 места, предоставление прочих видов услуг 6% или 803 места, на все другие виды деятельности приходится 16% или 2 156 мест. Из всех введенных новых рабочих мест в сельской местности создано 42% или 5857 мест.

Трудоустройство на вновь введенные рабочие места как действующих предприятий, так и вновь вводимых в 2018 году осуществлялось при непосредственном участии ОКУ «Центры занятости населения». В еженедельном режиме ведется обмен информацией между управлением труда и занятости, органами местного самоуправления и городскими и районными центрами занятости по созданию новых рабочих мест. 
В течение прошлого года рабочие места создавались на предприятиях: особой экономической зоны «Липецк» - ООО «Лэм Уэстон Белая Дача» - 85 новых рабочих мест; ООО «Липецкий завод тепличных конструкций» - 80 новых рабочих мест; ООО «Редалит Шлюмберже» - 63 новых рабочих места, и др.; региональных экономических зон – ООО «Тепличный комбинат Липецкагро» - 236 новых рабочих мест, ООО «ТК «Елецкие овощи» - 386 новых рабочих мест и др.

Совместно с администрациями городов и районов сформирован прогноз ввода новых рабочих мест в 2019 году. В целом запланировано создать 14000 рабочих мест.

В целях выявления изменений структуры занятости населения, сокращения неэффективных рабочих мест, перераспределения трудовых ресурсов по отраслям экономики наряду с другими мероприятиями управление труда и занятости совместно с городскими и районными центрами занятости ежегодно осуществляет мониторинг кадровой обеспеченности и удовлетворенности работодателей квалифицированными кадрами по 14 позициям, в том числе количество времени, затраченного на поиск трудовых ресурсов, профессионализм, необходимость дополнительного обучения вновь принятых работников и др. Ежегодно в данном мониторинге принимают участие не менее 100 предприятий реального сектора экономики.

8.5. Источники и механизмы финансирования мероприятия.
Все мероприятия по формированию потребности в кадрах и изучению кадровой обеспеченности предприятий осуществляются в рамках полномочий управления труда и занятости, в связи с чем дополнительное финансирование не предусматривается.

8.6. Примеры наиболее эффективных форм работы органов службы занятости по организации (участию в организации) ежегодного прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочный период (до 5 лет) с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест.

При подготовке потребности в кадрах осуществлялось взаимодействие с работодателями в рамках реализации ими инвестиционных проектов:

  • ввод в эксплуатацию заводов по производству компонентов установок электроцентробежных погружных насосов (ОЭЗ «Липецк» - ООО «Редалит Шлюмберже»), производству по переработке и консервированию картофеля (ООО «ЛЭМ Уэстон Белая Дача», производству сырого цельного молока (ООО «Колосс»), запуск второй линии гальванизации (ООО «Бекарт Липецк»);
  • завершения строительства крупнейшего в Европе инкубатория «Донской», а также расширения производственных мощностей действующих предприятий.

По анализу, из общей потребности в кадрах 29% - это потребность на развитие производства и реализацию инвестиционных проектов (рост к уровню предыдущей потребности в кадрах (2018-2022) на 2 процентных пункта).

Раздел 9. Методическое и консультационное сопровождение работников государственных учреждений службы занятости населения, оказывающих государственные услуги в области содействия занятости населения, проведение методических семинаров, курсов повышения квалификации, обучающих семинаров и вебинаров, мастер-классов, включая дистанционное обучение (пункт 3.1 плана О.Ю. Голодец)

9.1. Опыт проведения в Липецкой области курсов повышения квалификации работников центров занятости населения, в том числе по основам психологии общения, технологии работы с «трудными» клиентами и инвалидами.

В целях повышения доступности услуг налажена работа в рамках межведомственного взаимодействия органов службы занятости с медико-социальной экспертизой, социальной защитой населения, налоговыми органами области. Управлением проведено совещание с участием подведомственных учреждений и представителей данных организаций по вопросам работы с инвалидами.

В апреле проведен семинар для работников центров занятости населения «О принятии мер по устранению нарушений законодательства РФ о занятости населения по результатам проверки, проведенной Федеральной службой занятости»,  также рассматривались вопросы по перспективе дальнейшей  организации работы по профессиональному обучению безработных граждан и психологии общения с гражданами, имеющими особенности характера.

9.2.  Опыт проведения межрегиональных, региональных семинаров, конференций, семинаров, вебинаров, мастер-классов по вопросам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения с целью обмена опытом и распространения лучших практик.

В феврале  2018 года управлением труда и занятости Липецкой области был проведен семинар для специалистов службы занятости, занимающихся вопросами профессионального обучения безработных граждан, на котором рассматривались задачи органов службы занятости в 2018 году по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

С целью обозначения проблем, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов, на базе ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» был проведен информационно-методический семинар «Актуальные вопросы содействия занятости инвалидов, организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов», в котором приняли участие представители ФКУ «Главное бюро МСЭ по Липецкой области». По результатам были обозначены проблемы, которые влияют на эффективность при предоставлении государственных услуг по содействию трудоустройству инвалидов и внесены предложения для их преодоления.

В мае 2018 года на базе ОКУ «Добринский районный ЦЗН» с целью обмена опытом проведен обучающий семинар по вопросам повышения качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения и инвалидам.

9.3. Внедрение опыта дистанционного обучения сотрудников государственных учреждений службы занятости населения.

В сентябре 2018 года дистанционно проведена видеоконференция по организации и внедрению систем нормирования труда в ОКУ «ЦЗН» с целью повышения эффективности работы учреждений.

В начале 2019 года с использованием видеоконференцсвязи планируется семинар «Организация работы по реализации регионального проекта «Разработка и реализации программы системной поддержки повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» и семинар «Организация работы по реализации регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда».

9.4. Источники финансирования мероприятия - за счет регионального бюджета.

9.5. Наличие систем стимулирования работников центров занятости населения, добившихся высоких показателей деятельности.
Действует Положение об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных учреждений центров занятости населения, положения по оплате труда работников центров занятости населения.

9.6. Предложения по совершенствованию деятельности по обучению работников государственных учреждений службы занятости населения и повышению эффективности работы государственных учреждений службы занятости населения.

  • Продолжить методическое и консультационное сопровождение работников областных казенных  учреждений службы занятости населения, оказывающих государственные услуги в области содействия занятости населения, проведение курсов повышения квалификации, обучающих семинаров и вебинаров, мастер-классов, включая дистанционное обучение.








[1] Данные статистического регистра хозяйствующих субъектов Липецкой области по видам экономической деятельности







Система Orphus