Сегодня суббота, 10 Декабря | English Youtube RSS PDA AAA Версия для слабовидящих



Общие итоги работы

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Итоги развития отрасли за 2015 год

В 2015 году продолжалась реализация мероприятий Плана «дорожной карты» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Липецкой области на 2014-2018 годы» (постановление администрации Липецкой области от 26 мая 2014 года № 231), предусматривающий комплекс мероприятий в сфере дошкольного образования, направленных на: 

обеспечение доступности дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, путем создания дополнительных мест для дошкольников в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования; 

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования; 

внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования; 

кадровое обеспечение системы дошкольного образования.

Заключено Соглашение между Минобрнауки РФ и администрацией Липецкой области на получение субсидии из федерального бюджета в 2015 году на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в части строительства и реконструкции детских садов в размере 212,5 млн. руб. На эти цели из областного бюджета направлено более 395,4 млн.руб., из местных бюджетов – 36,9 млн.руб.

В результате создано более 1570 дополнительных мест в организациях дошкольного образования за счет: 

строительства 4 детских садов в с. Долгоруково (110 мест), в мкр. Александровский г. Ельца (120 мест), в мкр. Елецкий г. Липецка (260 мест), в 32, 33 мкр. г. Липецка (260 мест); 

реконструкции и капитального ремонта 8 зданий детских садов (672 места); 

пристроек к 4 зданиям действующих детских садов и школ (148 мест).

В областном бюджете на возмещение затрат по реализации программы дошкольного образования негосударственным дошкольным образовательным организациям предусмотрена субсидия в размере 25,6 млн. руб. За 2015 год затраты организациям возмещены в объеме 25,4 млн. рублей.

На воспитание и обучение в детских садах детей-инвалидов за 2015 г. бюджетам муниципальных образований предоставлена субвенция в объеме 41,4 млн. рублей.

Родителям детей, посещающих дошкольные образовательные организации, ежемесячно за счет средств областного бюджета выплачивалась компенсация родительской платы (за 2015 г. – 142,7 млн. руб.).

В целях снятия социальной напряженности родителям детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местами в муниципальных детских садах, за счет средств консолидированного бюджета области продолжается выплата ежемесячной субсидии на возмещение затрат по воспитанию детей на дому в размере 5 тыс. руб. На эти цели в 2015 году предусмотрено субсидий из областного бюджета 21000,0 тыс. рублей 7 муниципальным образованиям области, где имеются дети в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченные местами в организациях дошкольного образования: Долгоруковскому, Елецкому, Задонскому, Измалковскому, Лебедянскому, Липецкому районам, городу Липецку. Количество получателей субсидии (родителей) на конец 2015 года составило 303 чел.

В целях выявления, обобщения и распространения передового опыта лучших воспитателей дошкольного образования области, раскрытия творческого потенциала педагогов, повышения социальной значимости, престижности профессии «воспитателя» в мае-июне 2015 года состоялся областной публичный конкурс «Воспитатель года – 2015» (далее – конкурс).

В конкурсе участвовал 21 воспитатель организаций дошкольного образования из 18 муниципальных образований области.

По итогам конкурса определены победитель и 4 призера.

В соответствии с Законом Липецкой области № 224 «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» присуждены областные премии: победителю в размере 80 тыс. руб., призерам в размере 30 тыс. руб.

Победителем стала Гунькина Елена Викторовна, воспитатель муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка – детского сада № 48 г. Липецка.

В части обеспечения перехода дошкольных образовательных организаций на федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования (ФГОС ДО) количество педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в 2015 году составляет 1051 человек.

В комплекте методических материалов «Организационные и методические аспекты введения ФГОС ДО в регионе (на стажировочных и пилотных площадках)» Министерства образования и науки РФ в рамках исполнения обязательств по государственному контракту от «5» июня 2014 года № 08.018.11.0016 на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд по проекту «Распространение опыта работы тьюторов при сопровождении мероприятий по введению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования на площадках, отобранных по результатам конкурсных процедур по подмероприятию ФЦПРО 1.8., 1.9.» отмечена программа ГАУДПО ЛО Института развития образования по переподготовке педагогов ДОО «Методологические и психолого-педагогические аспекты дошкольного образования в соответствии с ФГОС дошкольного образования и в условиях реализации государственно-общественного управления образованием», рассчитанная на 260 часов. В частности, подчеркивается, что программа формирует у слушателей профессиональные компетенции в области ДО в соответствии с Профессиональным стандартом педагога и с учетом введения ФГОС ДО, а также является преемственной к основной образовательной программе высшего педагогического (дошкольного) образования направления подготовки 3320-Персонал дошкольного воспитания и образования, профиль подготовки - «Воспитатель дошкольной образовательной организации».

В 2015 году 872 педагогических работника прошли аттестацию на первую и высшую категории.

Разработанные и принятые нормативные правовые акты

В целях развития региональной системы дошкольного образования приняты: 

постановление администрации Липецкой области от 27 января 2015 года № 25 «Об утверждении порядка предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования на 2015 год»; 

постановление администрации Липецкой области от 5 февраля 2015 года № 43 «Об утверждении порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому, на 2015 год»; приказ управления образования и науки от 26 февраля 2015 года № 143 «О распределении субсидий между муниципальными образованиями области»; 

постановление администрации Липецкой области от 17 февраля 2015 года № 78 «Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, на 2015 год»; 

постановление администрации Липецкой области от 29 мая 2015 года № 279 «О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 17 февраля 2015 года № 78 «Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, на 2015 год и о признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 7 ноября 2013 года № 501 «Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области»; 

постановление администрации Липецкой области от 25 февраля 2015 года № 92 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на повышение квалификации педагогических работников и переподготовку руководителей муниципальных образовательных организаций, на 2015 год», приказ управления образования и науки Липецкой области от 24 марта 2015 года № 253 «О распределении субсидий между муниципальными образованиями Липецкой области»; 

постановление администрации Липецкой области от 07 апреля 2015 года № 171 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования, на 2015 год», приказы управления образования и науки Липецкой области: от 20 апреля 2015 года № 380, от 13 мая 2015 года № 489, 9 июня 2015 года № 627, 07 августа 2015 года № 909, 12 октября 2015 года № 1166, 17 ноября 2015 года №1291 «О распределении субсидий между муниципальными образованиями Липецкой области»; 

постановление администрации Липецкой области от 2 июля 2015 года № 333 «О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 17 февраля 2015 года № 78 «Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, на 2015 год и о признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 7 ноября 2013 года № 501 «Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области»; 

постановление администрации Липецкой области от 24 августа 2015 года № 405 «Об установлении максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, на 2015 год»; 

постановление администрации Липецкой области от 23 ноября 2015 года № 515 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в образовательных организациях, на 2015 год»; приказ управления образования и науки Липецкой области от 7 декабря 2015 года № 1364 «О распределении субсидий между муниципальными образованиями Липецкой области»; 

постановление администрации Липецкой области от 21 декабря 2015 года № 562 «Об установлении среднего и максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, на 2016 год».

Результаты, выполнение показателей Указов Президента РФ

Результатом проведения работы по модернизации региональной системы дошкольного образования области в течение 2015 года является: 

обеспеченность местами в детских садах детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услугах дошкольных организаций в текущем учебном году, на 31 декабря 2015 года – 99,9 %; 

средний размер заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций составил 21007 рублей (по данным оперативного мониторинга); 

доля педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации – 96% от общего количества педагогических работников.

Следующие шаги на 2015 год

Сохранение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в течение 2016 года и принятие комплекса мер для обеспечения доступности дошкольного образования для детей младше 3 лет.

Доведение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов до 16 %.

ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Итоги развития отрасли за 2015 год

Задача по обеспечению стабильности функционирования образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам общего образования, выстроена в соответствии с концепцией Комплексного проекта по модернизации общего образования.

В 2015 году в целях решения задачи последовательной модернизации учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса в соответствии с современными требованиями проведены следующие мероприятия: 

предоставлены субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации на 2015 год.

Постановлением администрации Липецкой области от 25 февраля № 93 утвержден Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации, на 2015 год.

Главным распорядителем средств областного бюджета в сфере образования и науки (управлением образования и науки Липецкой области) рассмотрены заявки на получение субсидий от 5 муниципальных образований (протоколы от 19.03.2015 г., от 18.12.2015 г.). Приказами управления образования и науки Липецкой области от 19.03.2015 г. № 224, от 18.12.2015 г. № 1411 (опубликованы в Липецкой газете) субсидии в сумме 8 440,00 тыс. руб. на условиях софинансирования (90%) распределены Воловскому, Добринскому, Измалковскому, Усманскому, Хлевенскому районам. После проведения процедуры закупок и заключения муниципальных контрактов субсидии перечислены в муниципалитеты согласно муниципальным контрактам в сумме 8142,79 тыс. рублей (экономия составила 297,21 тыс.рублей).

В рамках реализации основного мероприятия 10 «Формирование культуры здорового питания» подпрограммы I государственной программы Липецкой области «Развитие образования Липецкой области» и в целях формирования культуры здорового питания обучающихся образовательных организаций в III – IV кварталах 2015 года проведено следующее мероприятие: 

создана (организована деятельность) региональной стажировочной площадки по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений на базе Государственного областного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Липецкий торгово-технологический техникум» на основании: 

государственного контракта на оказание услуг по повышению квалификации по направлению «Совершенствование организации питания обучающихся образовательных организаций» от 07.07.15 № 51 между управлением образования и науки Липецкой области и Государственным областным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Липецкий торгово-технологический техникум»; 

приказа управления образования и науки Липецкой области от 24.07.15 № 858/1 «О прекращении деятельности региональной стажировочной площадки по совершенствованию организации школьного питания на базе ГОБПОУ «Липецкий техникум общественного питания» и создании региональной стажировочной площадки по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений на базе ГОБПОУ «Липецкий торгово-технологический техникум».

На региональной стажировочной площадке повысили свою квалификацию 80 человек, специалистов, ответственных за организацию питания школьников.

В области продолжается работа по созданию условий для качественного доступного образования, в том числе через создание сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития. На финансирование мероприятия по формированию в области сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, в 2015 году в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» выделено из областного бюджета 10 млн. 330,6 тыс. рублей. Кроме того, в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» привлечены средства федерального бюджета в объеме 24 млн. 104,7 тыс. рублей.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, на 2015 год, утвержденным Постановлением администрации Липецкой области от 14 мая 2015 года №243 проведен конкурсный отбор и распределены средства областного бюджета.

Созданы условия для обучения детей-инвалидов в 29 общеобразовательных организациях.

Средства направлены на следующие мероприятия: 

строительство пандуса с поручнями, входных автоматических раздвижных дверей, площадок и других специальных устройств при входе и внутри здания; 

переоборудование санузлов, внедрение системы информации и других видов работ в учебных кабинетах образовательных учреждений, предусмотренных методическими рекомендациями по созданию безбарьерной среды.

Реализация данного мероприятия позволила увеличить показатель базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, от общего числа школ области до 20 % (2014 год – 9,1 %).

В областном бюджете на возмещение затрат на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования частным общеобразовательным организациям предусмотрена субсидия в размере 43,0 млн. рублей. За 2015 год затраты организациям возмещены в объеме 42,8 млн. рублей.

Конкурсной комиссией рассмотрены заявки на получение грантов в форме субсидий на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций (протокол от 29.04.2015 г.).

Общее количество школ, представивших сведения для расчета оценки качества образования-74.

Общий объем гранта-150 млн. рублей.

Победителями и получателями грантов признаны 24 школы, достигшие наилучших показателей качества образования.

В области организовано подготовка и проведение государственной итоговой аттестации обучающихся и выпускников прошлых лет: сформированы необходимая нормативная правовая база, базы данных участников единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена и др.

В области проведена государственная итоговая аттестация обучающихся и выпускников прошлых лет: сформированы необходимая нормативная правовая база, базы данных участников единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена и др.

Ключевыми задачами, решаемыми посредством плана-графика мероприятий по подготовке и проведению ЕГЭ в 2015 году, являлись: 

информационное обеспечение процесса подготовки, проведения и анализа результатов ЕГЭ; 

контроль за соблюдением прав обучающихся, их родителей (законных представителей) в период подготовки и проведения ЕГЭ; 

обеспечение согласованности в действиях общеобразовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием, региональных структур по подготовке к проведению ЕГЭ; 

подготовка распорядительных документов, контроль их оперативного и качественного исполнения.

Для проведения ЕГЭ на территории Липецкой области в 2015 году утверждены приказами управления образования и науки: 

Государственная экзаменационная комиссия Липецкой области, 

конфликтная комиссия Липецкой области, 

председатели предметных комиссий (по 14 предметам), 

положение о Государственной экзаменационной комиссии Липецкой области, 

положение о предметной комиссии Липецкой области, 

положение о конфликтной комиссии, 

руководители ППЭ, 

члены ГЭК.

Сформирована рабочая группа по проведению государственной итоговой аттестации на территории Липецкой области в 2015 году под руководством заместителя главы администрации Липецкой области Ю.Н.Тарана.

Состоялось 3 заседания Рабочей группы с участием представителей Рособрнадзора, муниципальных органов управления образованием, управления внутренней политики области, управления здравоохранения области, УМВД России по Липецкой области, УФСБ по Липецкой области, Прокуратуры Липецкой области, ОАО «Ростелеком», педагогической общественности.

В текущем году проведена работа по информационному сопровождению единого государственного экзамена:

• проект «Муниципальное родительское собрание «ЕГЭ в Липецкой области. Возможности и риски». Проведено 20 муниципальных родительских собраний (общее количество участников – 3,5 тыс. человек);

• проект «Откровенный разговор. ЕГЭ – выбор будущего!», в рамках которого состоялась встреча одиннадцатиклассников региона с региональными координаторами ЕГЭ.

В данном проекте приняли участие более 1000 выпускников региона;

• актуализация распространения нормативных документов через официальный сайт управления образования и науки Липецкой области;

• региональный день ЕГЭ;

• широкомасштабное освещение подготовки и проведения ЕГЭ в региональных средствах массовой информации, в том числе электронных (анализ комментариев в социальных сетях, блогах, деловая игра для представителей СМИ «В объективе – ЕГЭ», брифинг на тему «ЕГЭ – выбор будущего!»);

• работа телефона «горячей линии ЕГЭ», на которую за период организации и проведения итоговой аттестации поступило более 200 звонков по процедуре проведения ЕГЭ, работы портала «smotriege.ru», объявления результатов и доступа к онлайн порталу «Узнай свои результаты ЕГЭ» и др.;

• официальные страницы в сети Интернет: сайт управления – 163479 просмотров (в 2014 году – 135885), страница ВКонтакте, Твиттере – более 8000 просмотров;

• публикации в средствах массовой информации – более 300 публикаций в региональных СМИ.

В текущем году в рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области» Липецким филиалом ОАО «Ростелеком» завершена организация видеофиксации и видеотрансляции из 334 аудиторий (80 %) ЕГЭ и 33 штабов ППЭ (100 %) в режиме online трансляции (2014 год – 56 %). Полностью технически оснащен региональный центр обработки информации (РЦОИ): ограничен доступ в помещения, установлены видеокамеры в местах приёмки и обработки экзаменационных материалов.

На портале smotriege.ru осуществлялась трансляция из 394 аудиторий и помещений для руководителей ППЭ, а также РЦОИ. В различные дни проведения экзаменов под наблюдением находилось от 22 до 108 помещений.

Обновлены составы предметных комиссий, эксперты комиссий включались по рекомендации вузов и муниципальных органов управления образованием. Все члены региональных предметных комиссий ЕГЭ прошли обучение в очной или дистанционной форме, которое завершилось зачетом. Лица, привлекаемые к проведению ЕГЭ на пунктах проведения экзамена (руководители пунктов, члены Государственной экзаменационной комиссии, организаторы) также прошли подготовку, включающую изучение нормативных документов, тренинг по заполнению форм, анализ ситуаций, деловая игра. Каждый участник подготовки получил комплект дидактических материалов.

Проведено обучение: 

членов предметных комиссий – 363 чел. (в объёме 24 часов) 

обучающие семинары для членов ГЭК – 2; 

обучающие семинары для руководителей ППЭ – 2; 

обучающие семинары для общественных наблюдателей – 2; 

обучающий семинар для муниципальных тьюторов по подготовке организаторов – 1; 

обучающие семинары для специалистов по верифицированию работ участников – 2.

Управлением образования и науки проводилась аккредитация общественных наблюдателей на период проведения государственной итоговой аттестации на территории Липецкой области в 2015 году. Статус общественных наблюдателей (150 чел., из них 35 чел. – федеральные общественные наблюдатели - представители Российского союза молодежи), подтверждается удостоверением общественного наблюдателя, которое выдается аккредитующим органом.

Всего в государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) приняли участие 5180 человек (в 2014 году – 5603 чел.), из них 4836 – выпускников текущего года. Кол-во участников государственной итоговой аттестации в форме государственного выпускного экзамена – 121 чел.

Обязательные экзамены – русский язык и математика. Русский язык сдавали – 4637 человек, математику – 4108 (профильный уровень), 2430 (базовый уровень) обучающихся и выпускников прошлых лет.

Среди предметов по выбору лидирует, как и в прошлые годы, обществознание (2988 участников), на втором месте – физика (1215 участников), на третьем – история (951 участников).

Для проведения ГИА организовано 48 ППЭ, из них в образовательных организациях – 33, в местах лишения свободы – 7, на дому – 8. В ППЭ на дому экзамен в форме ЕГЭ был проведен в 5-ти ППЭ, в форме ГВЭ – в 3-х ППЭ. В ППЭ в местах лишения свободы во всех 7-ми ППЭ был проведен экзамен в форме ГВЭ. В 33-х ППЭ экзамен был проведен в форме ЕГЭ, в 3-х из 33-х ППЭ были организованы отдельные аудитории для экзамена в форме ГВЭ.

Каждый ППЭ оснащался переносными металлоискателями. Охрана правопорядка осуществлялась сотрудниками полиции УМВД по Липецкой области. Для осуществления доставки экзаменационных материалов в ППЭ и РЦОИ с управлением специальной связи заключен договор. Доставка осуществлялась сотрудниками управления специальной связи по 10 маршрутам.

Технических сбоев в проведении ЕГЭ в Липецкой области не зафиксировано.

Медицинское обслуживание координировало управление здравоохранения по Липецкой области, назначены ответственные лица - медработники обслуживающие ППЭ.

В проведении ЕГЭ было задействованы: 91 член Государственной экзаменационной комиссии, 2 представителя Рособрнадзора, 3 федеральных эксперта, 363 члена предметных комиссий, 60 руководителей ППЭ, 1160 организаторов в аудиториях, 626 организаторов вне аудиторий, 51 технический специалист, более 277 общественных наблюдателей, 12 федеральных общественных наблюдателей, 6 сотрудников отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования управления образования и науки Липецкой области.

В 2015 году на территории региона зафиксировано 3 нарушения Порядка проведения ЕГЭ – наличие справочных материалов, средств связи (в 2014 году – 12 нарушений).

В области не установлен ни один факт размещения КИМ в сети Интернет.

Подано 383 апелляции на результаты ЕГЭ, из которых удовлетворено 31 (из них 14 по оцениванию развёрнутой части). Общее количество участников ЕГЭ, получивших 100 баллов – 20 человек (в 2014 году – 7 человек, в 2013 году – 48 человек; в 2012 году – 39 человек, в 2011 году – 67 человек). Более 1000 участников ЕГЭ набрали 81 балл и более.

Не получили аттестат о среднем общем образовании 118 выпускников 2015 года (2%), из них 60 человек – по результатам ГИА, 58 – не получили допуск.

В государственной итоговой аттестации в форме основного государственного экзамена приняли участие 9,5 тысяч выпускника 9-х классов школ Липецкой области (в 2014 году – 9464 чел.).

Итоговая аттестация в форме основного государственного экзамена на территории Липецкой области проводилась по 14 предметам.

Для проведения государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов на территории Липецкой области было организовано 62 пункта проведения экзамена.

Для организации ГИА-9 были сформированы: 

государственная экзаменационная комиссия Липецкой области; 

конфликтная комиссия; 

предметные комиссии по 14 предметам, эксперты которых прошли необходимое обучение на базе ОАУ ДПО ЛИРО.

В целях организационно-технологического сопровождения ГИА-9 функции регионального центра обработки информации были возложены на Г(О)БУ «Центр мониторинга и оценки качества образования».

В ходе проведения экзаменов 5 человек были удалены за нарушение Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (наличие или использование мобильного телефона, наличие справочных материалов).

В августе проходил первый дополнительный период государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее – ГИА). В нем принимали участие выпускники 9-х классов, перечисленные в п. 30 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования. Математику сдавали 23 человека (не сдали – 9 человек), русский язык – 8 выпускников (не сдал 1), информатику – 1 учащийся.

В сентябре 2015 года проходила сентябрьская волна ГИА-9. В соответствии с Порядком проведения ГИА-9 к экзаменам допускались следующие категории учащихся: 

не прошедшие ГИА (в том числе – не допущенные); 

получившие на ГИА неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету; 

получившие повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки.

Для участия в сентябрьской волне по русскому языку и математике было зарегистрировано 230 выпускников 9-х классов.

Из них 52 человека не смогли успешно сдать экзамены и остались без аттестатов.

В рамках Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», государственной программы «Развитие образования Липецкой области» продолжена работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей.

В сроки, установленные Министерством образования и науки РФ (приказ от 14 ноября 2014 года № 1457) организован и проведен региональный этап всероссийской олимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету. В региональном этапе приняли участие 876 учеников, из них 55 обучающихся стали победителями и 159 призерами, что составило 24,4% от количества участников (для сравнения: в 2013/2014 учебном году – 24,1 %).

25 учащихся стали победителями и призерами по нескольким предметам.

В соответствии с государственной программой «Развитие образования Липецкой области» с победителями и призерами регионального этапа были организованы и проведены подготовительные занятия с победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников для подготовки к участию в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников (государственный контракт от 23 марта 2015 года №7).

Состоялась торжественная церемония награждения победителей и призёров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, на которой были вручены грамоты и ценные подарки.

Организовано участие представителей региона в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников.

На заключительном этапе олимпиады школьников Липецкую область представляли 27 человек. Липецкие старшеклассники заняли 12 призовых мест на заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников.

17 июня на традиционном торжественном приёме одарённых детей и молодёжи, победителей областных публичных конкурсов профессионального мастерства «Успех ученика-успех учителя» были вручены: 

4 областные премии имени Г.И. Горской одарённым детям – победителям заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в размере 9000 рублей каждая; 

9 областных премий имени Г.И. Горской одаренным детям – победителям областного этапа всероссийской олимпиады школьников, в случае если ребенок является победителем и (или) призером областного этапа всероссийской олимпиады школьников более чем по одному общеобразовательному предмету в размере 5000 рублей каждая.

В целях поддержки и поощрения талантливых педагогов, повышения профессионального и социального статуса учителя, роста престижа учительской профессии в марте 2015 года конкурс профессионального мастерства «Учитель года Липецкой области» прошел в новом формате. При проведении конкурса учитывались такие показатели профессионального и личностного развития учителя, как элементы проектного мышления, исследовательская и правовая культура, культура общения, широкий кругозор.

В областном конкурсе приняли участие 20 педагогов – представителей муниципальных образований.

Абсолютному победителю, Волковой Алле Александровне, учителю физики и информатики МБОУ гимназии № 12 города Липецка, выплачена областная премия в размере 250 000 рублей, пяти лауреатам конкурса, занявшим места со второго по пятое, - в размере 50 000 рублей каждая. Всего на проведение областного публичного конкурса «Учитель года Липецкой области» израсходовано 544 тыс.526 руб. В сентябре абсолютный победитель направлен в Казань для участия в финале Всероссийского конкурса «Учитель года России». По итогам финала Алла Волкова вошла в пятерку победителей Всероссийского конкурса и стала обладателем Малого Хрустального пеликана. В связи с победой глава администрации Липецкой области О.П. Королёв выделил Волковой А.А. из резервного фонда 250 тысяч рублей.

В период с августа по сентябрь 2015 года в регионе прошел XI областной образовательный форум, в рамках которого состоялись муниципальные педагогические конференции, слет молодых педагогов Липецкой области, деловые игры и круглые столы. Форум открылся областной педагогической конференцией: «Ребенок в объективе будущего», в работе которой приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец, заместитель министра образования и науки РФ Александр Климов, глава администрации Липецкой области Олег Королев, представителя общественности образования, здравоохранения, культуры и спорта.

По инициативе главы администрации Липецкой области в 2015 году было учреждено почетное звание «Заслуженный работник образования Липецкой области». Ежегодно это звание будет присваиваться 30 работникам сферы образования Липецкой области. Первым 30 обладателям награды были вручены в октябре этого года на торжественном мероприятии, посвященном Дню учителя.

В 2015 году заключено Соглашение с Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Липецкой области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Липецкой области на достижение во всех субъектах РФ стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», что позволило дополнительно привлечь из федерального бюджета 11388400 руб. и из областного 4882000 руб. на создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием, а также дополнительное обучение и повышение квалификации 1050 педагогических и управленческих работников системы образования по государственно-общественному управлению образованием. Закуплено оборудования для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержку программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования на сумму 16254400 рублей (не освоено 16000 руб. из областного бюджета).

В отчетном периоде 3728 педагогических работников и руководителей повысили квалификацию и прошли переподготовку по ФГОС.

В 2015 году 2474 педагогических работников аттестованы на первую и высшую категории.

За высокие результаты в обучении, профессиональной подготовке и воспитании учащейся и студенческой молодежи, применение в своей работе новаторских педагогических средств и создание авторских методик и программ в мае 2015 года 14 педагогам региона присуждена областная премия им. К.А. Москаленко в размере 50 тыс. руб. каждая.

С 23 по 27 марта в Москве проходил XХIV Всероссийский форум научной молодежи «Шаг в будущее». Делегацию Липецкой области на форуме научной молодежи представляли 23 учащихся из разных образовательных организаций нашего региона.

Молодые исследователи представляли результаты своей научной деятельности в форме докладов и макетных образцов на секциях: «Инженерные науки в техносфере настоящего и будущего», «Естественные науки и современный мир», «Математика и информационные технологии», «Социально-гуманитарные и экономические науки», «Дизайн» и получили награды за свой труд: 5 учащихся награждены дипломами I степени Всероссийского форума научной молодежи «Шаг в будущее», 7 ребят – дипломами II степени, 8 молодых исследователей Липецкой области – дипломами III степени. Нагрудными знаками «Школьник – изобретатель» награжден 1 учащийся, «Школьник – исследователь» – 2 учащихся. 7 учащихся прошли отбор в Соревновании молодых ученых Европейского Союза (организуется в рамках Всероссийского форума научной молодежи «Шаг в будущее») и получили свидетельство кандидата в состав Национальной делегации Российской Федерации для участия в Международных научных выставках: Лондонский международный молодежный научный форум, Международная и европейская научные выставки «Экспо-наука» ESI/ESE, Международная научная и инженерная выставка Intel ISEF, Тайваньская международная научная выставка, Международная научно-техническая олимпиада школьников I-SWЕEEР в США. 31 марта в МАОУ лицей №44 прошел заключительный этап VII региональной конференции «К вершинам знаний – 2015».

В этом году для участия в конференции было представлено 256 работ учащихся образовательных учреждений Липецкой области. 84 работы признаны лучшими.

В конференции приняли участие 53 образовательных учреждений 13-ти районов и 5-ти городов Липецкой области, включая город Липецк.

В период с августа по сентябрь 2015 года в регионе прошел XI областной образовательный форум, в рамках которого состоялись муниципальные педагогические конференции, слет молодых педагогов Липецкой области, деловые игры и круглые столы. Форум открылся областной педагогической конференцией: «Ребенок в объективе будущего», в работе которой приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец, заместитель министра образования и науки РФ Александр

Климов, глава администрации Липецкой области Олег Королев, представителя общественности образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Разработанные и принятые нормативные правовые акты 

Закон Липецкой области от 18 сентября 2015 года № 440-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы»; 

Закон Липецкой области от 30 декабря 2015 года № 485-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Липецкой области по вопросам предоставления мер социальной поддержки детям и о признании утратившими силу некоторых законов Липецкой области»; 

Закон Липецкой области от 30 декабря 2015 года № 486-ОЗ «О прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного образования обучающимся, воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья и о признании утратившими силу некоторых законов Липецкой области»; 

Закон Липецкой области от 30 декабря 2015 года № 487-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Липецкой области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы»; 

постановление администрации Липецкой области от 14 мая 2015 года № 243 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, на 2015 год», приказ управления образования и науки Липецкой области от 4 июня 2015 года № 606 «О распределении субсидий между муниципальными образованиями Липецкой области»; 

постановление администрации Липецкой области от 23 марта 2015 года № 146 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий муниципальным бюджетным и автономным общеобразовательным организациям на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций за достижение наилучших показателей качества образования в рамках подпрограммы «Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области» государственной программы «Развитие образования Липецкой области» в 2015 году»; 

постановление администрации Липецкой области от 25 февраля 2015 года № 92 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на повышение квалификации педагогических работников и переподготовку руководителей муниципальных образовательных организаций, на 2015 год», приказ управления образования и науки Липецкой области от 24 марта 2015 года № 253 «О распределении субсидий между муниципальными образованиями Липецкой области»; 

постановление администрации Липецкой области от 25 февраля 2015 года № 93 «Об утверждении порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации, на 2015 год»; 

постановление администрации Липецкой области от 27 марта 2015 года № 157 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 30 октября 2008 года № 294 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений образования»; 

постановление администрации Липецкой области от 27 января 2015 года № 26 «Об утверждении порядка предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на 2015 год»; 

распоряжение администрации Липецкой области от 15 июня 2015 года № 283-р «О присуждении областной премии одаренным детям имени Г.И. Горской, назначении областных стипендий одаренным детям для победителя заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, победителей в областных конкурсах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, области в 2015 году» 

распоряжение администрации Липецкой области от 27 марта 2015 года № 120-р «О назначении областных стипендий одаренным детям для победителей областного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2015 году»; 

распоряжение администрации Липецкой области от 6 апреля 2015 года № 139-р «О создании конкурсной комиссии по отбору муниципальных бюджетных и автономных общеобразовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций за достижение наилучших показателей качества образования в рамках подпрограммы «Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области» государственной программы «Развитие образования Липецкой области»; 

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 04 апреля 2015 года № 1173-пс «Об учреждении почетного звания «Заслуженный работник образования Липецкой области».

Выполнение показателей Указов Президента РФ

Средний размер заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций составил 24800 рублей (по данным оперативного мониторинга).

Результаты

Доля обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации – 87 %.

Доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций – 52,7 %.

Обеспечение достижения обучающимися области новых образовательных результатов, включающее переход на федеральные государственные образовательные стандарты; формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников; программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).

Обеспечение равного доступа к качественному образованию, включающее разработку и внедрение системы оценки качества общего образования; разработку и реализацию мероприятий региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании, включающее внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования; информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Итоги развития отрасли за 2015 год

Сеть учреждений дополнительного образования детей сферы образования представлена 65 учреждениями дополнительного образования детей (62 – муниципальные учреждения дополнительного образования детей и 3 государственных учреждения), в которых занимаются более 69,2 тысяч детей.

Воспитанники учреждений дополнительного образования занимаются различными видами художественного, научно-технического творчества, физической культурой и спортом, краеведением, туризмом и учебно-исследовательской деятельностью.

Была проведена работа по созданию информационной системы «Электронное дополнительное образование», которая способствует совершенствованию учета детей, занимающихся в объединениях дополнительного образования детей.

Инфраструктура детского отдыха и оздоровления в период оздоровительной кампании представлена 534 детскими оздоровительными учреждениями (в т.ч. 513 – летом), из них 16 загородных детских оздоровительных лагерей; 379 лагерь с дневным пребыванием (в т.ч. 358 летом); 106 палаточных лагерей; 30 лагерей труда и отдыха; 3 детских санатория круглогодичного действия.

В течение 2015 года организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено свыше 95 118 детей школьного возраста, в том числе: 
12259 человек в загородных детских оздоровительных лагерях; 
58896 человек в лагерях с дневным пребыванием; 
12278 человек в многодневных походах, экспедициях и экскурсиях; 
3963 человека в палаточных лагерях; 
636 человек в лагерях труда и отдыха; 
5130 человек в санаторно–курортных учреждениях, расположенных на территории области; 
2623 человека оздоровлено в оздоровительных организациях за пределами области, в том числе 30 детей в Республике Крым.

Был проведен областной публичный конкурс профессионального мастерства для педагогов дополнительного образования детей «Сердце отдаю детям». В соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 08 июня 2015 года № 272–р «О присуждении областной премии педагогам дополнительного образования детей в 2015 году» областные премии были присуждены 7 победителям в размере 35 тысяч рублей каждая. На Всероссийском конкурсе педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям» Коробейников Денис Александрович педагог дополнительного образования детей Центра развития творчества детей и юношества занял 2 место в номинации «Техническая».

В 2015 году 277 педагогических работников прошли аттестацию на первую и высшую категории.

В отчетном периоде повысили квалификацию 593 педагогических и руководящих работника учреждений дополнительного образования детей.

Разработанные и принятые нормативные правовые акты 

постановление администрации Липецкой области от 17 февраля 2015 года № 77 «Об утверждении Перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Липецкой области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом»; 

постановление администрации Липецкой области от 25 февраля 2015 года № 91 «Об организации отдыха и оздоровления детей в Липецкой области в 2015 году»; 

постановление администрации Липецкой области от 25 февраля 2015 года № 92 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на повышение квалификации педагогических работников и переподготовку руководителей муниципальных образовательных организаций, на 2015 год»; 

приказ управления образования и науки Липецкой области от 24 марта 2015 года № 253 «О распределении субсидий между муниципальными образованиями Липецкой области»; 

постановление администрации Липецкой области от 30 апреля 2015 года № 219 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, на 2015 год»; 

распоряжение администрации Липецкой области от 23 марта 2015 года № 98–р «О создании координационного Совета по развитию детского туризма Липецкой области»; 

распоряжение администрации Липецкой области от 27 марта 2015 года № 119–р «О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 11 апреля 2011 года № 123 – р «О координационном Совете по организации отдыха и оздоровления детей»; 

распоряжение администрации Липецкой области от 08 июня 2015 года № 272–р «О присуждении областной премии педагогам дополнительного образования детей в 2015 году»; 

постановление администрации Липецкой области от 30 апреля 2015 года № 243 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 2015 год», приказы управления образования и науки Липецкой области от 18 мая 2015 года № 508 и 8 июня 2015 года № 622 «О распределении субсидий между муниципальными образованиями Липецкой области»; 

распоряжение администрации Липецкой области от 30 октября 2015 года № 520 – р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») Липецкой области по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным общеобразовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам»; 

распоряжение администрации Липецкой области от 17 ноября 2015 года № 543 – р «О создании рабочей группы по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным общеобразовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам».

Значимые мероприятия по развитию отрасли

Были подготовлены и реализованы комплексные мероприятия, направленные на всестороннее развитие детей и молодежи, проводимые во внеурочное время, в том числе: 

в марте областная олимпиада по изучению правил дорожного движения среди обучающихся в общеобразовательных учреждениях Липецкой области «Дорожная азбука». 

в марте 2015 года проведен открытый фестиваль экранного творчества детей «Весенняя капель», который был приурочен к 70-летию Победы в Вов 1941 – 45 годов. В данном мероприятии приняли участие 100 детей из 20 регионов РФ; 

областная акция юных инспекторов движения «Безопасное колесо» на базе ЛГПУ (апрель 2015 года); 

в мае проведен областной фестиваль по фитнес-аэробике, приняло участие более 250 человек; 

в апреле – мае 2015 года проведен областной смотр по противопожарной безопасности (более 500 человек); 

в апреле – мае 2015 года проведен областной пушкинский фестиваль «Мой Пушкин» (более 2500 человек); 

в марте – апреле 2015 года проведен областной фестиваль детского творчества «Созвездие» среди детей с ограниченными возможностями здоровья (более 400 человек); 

в мае 2015 года проведен областной фестиваль «Умею плавать» обучающихся 4-х классов общеобразовательных учреждений Липецкой области (126 человек); 

в мае 2015 года проведен областной этап спортивных соревнований «Президентские состязания» и «Президентские игры» (более 350 человек); 

в мае 2015 года проведена акция «Навстречу лету!» (300 человек); 

в июне команда юных инспекторов движения, представляющая Липецкую область стала победителем Всероссийского этапа конкурса «Безопасное колесо»; 

в июне на базе зол «Прометей» проведены Всероссийские соревнования по ракетомоделированию (120 участников из 11 регионов РФ); 

в июне - августе 2015 года проведены 4 палаточных лагеря для 300 детей, в том числе 60 детей «группы риска»; 

в июне - августе 2015 года на базе детских загородных оздоровительных лагерей «Ёлочка», «Звёздный», «Олимп», «Орбита», «Спартак», «Чайка», «Загородный оздоровительно-образовательный центр» Елецкого района (с. Аргамач-Пальна) проведено 10 профильных смен по 9 профильным направлениям с участием 1600 человек; 

в ноябре проведены областные этапы акций по профилактике детского дорожно – транспортного травматизма «Дорога глазами детей», «Знание – жизнь», «Зеленый огонек» (было награждено 432 победителя); 

в декабре проведены областные этапы: акции детского декоративно-прикладного и изобразительного творчества среди детей с ограниченными возможностями здоровья «Мир прекрасного» и фестиваля для одаренных детей с ОВЗ, посвященный 70 – летию Победы в ВОв 1941 – 45 годов «Эхо Победы» детей (приняло участие 90 человек).

Проведена работа по реализации Соглашения № 03.699.25.0013 между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Липецкой области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Липецкой области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом проведена работа по модернизации спортивных объектов.

В соответствии с перечнем мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 17 февраля 2015 года № 77: 

оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, позволяющим принимать нормы ГТО, 6 открытых плоскостных спортивных сооружений в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности; 

отремонтированы спортивные залы в 18 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности; 

создано 23 спортивных клуба в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности; 

доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности увеличилось на 11%.

На базе вышеуказанных общеобразовательных организаций появились дополнительные условия для организации работы по формированию здорового образа жизни.

Выполнение показателей Указов Президента РФ

Средний размер заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей составил 20491 руб. (по данным оперативного мониторинга).

Следующие шаги на 2016 год

Совершенствование системы дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей:

- совершенствование системы учета охвата программами дополнительного образования организация за счет внедрения информационной системы «Электронное дополнительное образование»;

- увеличение охвата детей и молодежи в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования; 

достижение доли детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением в профильных лагерных и палаточных сменах, от общего количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях и палаточных лагерях должна до 13,7%; 

достижение доли педагогических работников, принявших участие в фестивалях, смотрах, акциях и использующих в своей работе современные методы и технологии в сфере организации отдыха и оздоровления детей, от общего количества педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей до 72%.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Итоги развития отрасли за 2015 год

В рамках интеграции образовательных учреждений с организациями реального сектора экономики была продолжена работа по реализации заключённых договоров с предприятиями и организациями в металлургической, строительной, агропромышленной и машиностроительной отраслях.

Для проведения независимой оценки уровня квалификации выпускников образовательных учреждений и работников предприятий реального сектора экономики была продолжена работа центров сертификации профессиональных квалификаций.

В целях укрепления потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования эффективно работают, созданные на базе профессиональных образовательных организаций, многофункциональные центры прикладных квалификаций в различных областях экономики региона.

В рамках бюджетного финансирования, предусмотренного государственной программой «Развитие образования Липецкой области», на сумму 23 250,0 тыс. руб. проведена работа по обновлению материально-технической базы 13 профессиональных образовательных учреждений. Это позволило продолжить развитие региональных отраслевых производственно-образовательных объединений (кластеров), а также реализовывать инновационные образовательные программы подготовки рабочих кадров и специалистов учреждений профессионального образования с целью повышения качественного уровня инновационного и конкурентоспособного образования.

В целях оказания содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций Липецкой области, обеспечения социальной защиты и улучшения положения на рынке труда молодых специалистов, развития механизмов социального партнёрства с предприятиями и организациями, мониторинга потребностей регионального рынка труда, на базе ГОАПОУ «Липецкий металлургический колледж» создан базовый Центр содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций Липецкой области.

В 2015 году 413 педагогов образовательных организаций среднего профессионального образования прошли аттестацию на первую и высшую категории, 2 руководителя областных государственных образовательных организаций прошли аттестацию на соответствие занимаемой должности; 456 педагогических работников и руководителей повысили квалификацию.

В целях совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников создан педагогический кластер, в который вошли все элементы системы образования региона: педагогические учебные заведения, учреждения дополнительного профессионального образования, государственные и муниципальные органы управления образованием, инновационные образовательные организации и профессиональные сообщества. Направления деятельности педагогического кластера включают в себя полный цикл воспроизводства педагогических ресурсов: от профессиональной ориентации школьников на выбор педагогических специальностей, усиления практической составляющей при подготовке специалистов, их трудоустройства, адаптации и сопровождения профессионального молодого учителя, до совершенствования педагогического мастерства по индивидуальной траектории профессионального развития педагогов.

Нормативно-правовое обеспечение

Постановление администрации Липецкой области от 27 января 2015 года № 24 «О реорганизации Государственного областного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Елецкий колледж экономики, промышленности и отраслевых технологий».

Постановление администрации Липецкой области от 06 апреля 2015 года № 169 «О реорганизации Государственного областного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Чаплыгинский аграрный колледж».

Постановление администрации Липецкой области от 06 апреля 2015 года № 168 «О реорганизации Государственного областного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Конь-Колодезский аграрный техникум».

Постановление администрации Липецкой области от 27 апреля 2015 года № 213 «О реорганизации Государственного (областного) бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Грязинского технического колледжа».

Приказ управления образования и науки Липецкой области от 14.09.2015 года № 1042 «О внесении изменений в приказ управления образования и науки Липецкой области от 26 декабря 2013 года № 1168 «Об утверждении Порядка установления контрольных цифр приёма организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, за счёт бюджетных ассигнований бюджета Липецкой области».

Приказ управления образования и науки Липецкой области от 19 ноября 2015 года № 1298 «О внесении изменений в приказ управления образования и науки Липецкой области от 05 сентября 2014 года № 947 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление информации об организации дополнительного профессионального образования на территории Липецкой области».

Приказ управления образования и науки Липецкой области от 19 ноября 2015 года № 1297 «О внесении изменений в приказ управления образования и науки Липецкой области от 05 сентября 2014 года № 948 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление информации об организации среднего профессионального образования на территории Липецкой области».

Значимые мероприятия по развитию отрасли

В рамках деятельности системы профессионального образования области управление приняло участие в заседании администрации Липецкой области по вопросу модернизации системы подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях Липецкой области.

В рамках реализации государственной программы Липецкой области «Развитие образования Липецкой области» были проведены: 

торжественный приём одарённой учащейся и студенческой молодёжи учреждений профессионального образования; 

торжественный приём, посвященный Дню российской науки; 

ежегодный приём одарённых детей и молодёжи, победителей областных публичных конкурсов профессионального мастерства.

В указанных мероприятиях приняли участие более 400 учёных, аспирантов, студентов и учащихся Липецкой области.

С 13 по 15 мая 2015 года были проведены заключительные этапы Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по специальностям среднего профессионального образования: 

08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений на базе ГОБПОУ «Липецкий колледж строительства, архитектуры и отраслевых технологий»; 

13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям) на базе ГОБПОУ «Липецкий машиностроительный колледж».

В данных мероприятиях приняли участие студенты из 58 регионов Российской Федерации.

В 2015 году были проведены 2 заседания координационного Совета по кадровому обеспечению и профессиональному образованию Липецкой области по темам: 

«Обеспечение реального сектора экономики востребованными инженерными кадрами, научная и инновационная деятельность, как одно из основных условий реализации процессов импортозамещения и развития экспортного потенциала в регионе»; 

«Формирование регионального педагогического кластера, как одно из основных условий повышение уровня подготовки педагогических кадров и оценки качества образования в Липецкой области».

В целях повышения творческой активности и реализации инновационного потенциала молодёжи, интеграции науки, образования и производства в Липецкой области с 3 марта по 24 апреля 2015 года проведён областной фестиваль научно-технического творчества молодёжи «НТТМ – 2015». В НТТМ-2015 приняло участие 25 образовательных учреждений Липецкой области (более 60 работ участников).

Делегация Липецкой области в рамках Московского международного салона образования приняла участие во Всероссийском конкурсе научно-технического творчества молодёжи «НТТМ-2015» (14-19 апреля 2015 года, г. Москва).

21-22 мая 2015 года на базе Елецкого государственного университета имени И.А. Бунина прошла областная научная конференция по проблемам гуманитарных исследований, посвящённая году литературы.

4-5 июня 2015 года на базе Елецкого государственного университета имени И.А. Бунина проведён областной профильный семинар «Школа молодых учёных» по проблемам гуманитарных наук.

09-10 октября 2015 года проведена научная конференция по проблемам гуманитарных наук «Вопросы сохранения исторического наследия: к 250-летию со дня рождения выдающегося русского историка Н.М. Карамзина и 200-летию начала выхода его «Истории государства Российского».

22-23 октября 2015 года проведён областной профильный семинар «Школа молодых учёных» по проблемам естественных наук.

19-20 ноября 2015 года проведён областной профильный семинар «Школа молодых учёных» по проблемам технических наук.

В данных мероприятиях приняли участие более 300 преподавателей, аспирантов, студентов и докторантов ведущих образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Липецкой области.

В соответствии с планом работы управления образования и науки Липецкой области, в целях выявления наиболее одарённых и талантливых студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, повышения качества профессионального образования в период с 01 апреля по 05 мая 2015 года были проведены Областные олимпиады профессионального мастерства по 13 профессиям и специальностям среднего профессионального образования: Мастер отделочных строительных работ, Сварщик (электросварочные и газосварочные работы), Электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям), Строительство и эксплуатация зданий и сооружений, Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта, Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям), Технология машиностроения, Автомеханик, Повар, кондитер, Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям), Парикмахер, Механизация сельского хозяйства, Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства. В олимпиадах приняли участие 87 человек из 27 профессиональных образовательных учреждений Липецкой области.

16 студентов профессиональных образовательных организаций Липецкой области приняли участие во Всероссийской олимпиаде профессионального мастерства. По итогам студенты из Липецкой области заняли два первых места по специальностям Обработка металлов давлением, Конструирование, моделирование и технология швейных изделий и одно второе по профессии Повар, кондитер.

3 сентября 2015 года в рамках XI областного образовательного форума, одновременно состоялось единое региональное Собрание родительской общественности системы профессионального образования Липецкой области.

В нём приняли участие представители родительских комитетов, административные и педагогические работники всех профессиональных образовательных учреждений Липецкой области (более 10 000 человек). Главной темой Собрания является совместная деятельность родительской и педагогической общественности по повышению эффективности воспитательной работы со студентами профессиональных образовательных учреждений Липецкой области.

Осуществлен приём граждан в профессиональные образовательные учреждения. Выполнение контрольных цифр приёма составило 100 %.

Проведён конкурс на установление контрольных цифр приёма организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиям и специальностям среднего профессионального образования, за счёт бюджетных ассигнований бюджета Липецкой области в 2016 году.

Липецкий металлургический колледж стал дипломантом, а Липецкий политехнический техникум награждён сертификатом участника Всероссийского конкурса лучших практик взаимодействия образовательных организаций с организациями реального сектора экономики по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов со средним профессиональным образованием по номинации «Лучшая практика взаимодействия с организациями реального сектора экономики».

В рамках приведения содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда завершились реорганизационные мероприятия в 8 профессиональных образовательных организациях.

Выполнение показателей Указа Президента РФ

Во исполнение поручения, предусмотренного Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 599 (пункт в, абзац 6), с целью выполнения показателя, предусматривающего возможность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования и науки Липецкой области, реализующих программы среднего профессионального образования, в 2015 году на реализацию мероприятий государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» (подпрограмма 6 «Доступная среда») ГОБ ПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» были выделены средства из областного (3 млн. рублей) и федерального (7,0 млн. рублей) бюджетов.

Федеральные средства были потрачены на закупку оборудования, средств отображения информации и систем информационной поддержки в целях повышения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий техникума.

Средства областного бюджета были израсходованы на ремонт и адаптацию 1 и 2 этажей здания учебного корпуса и учебных мастерских для оказания образовательных услуг данной категории граждан.

Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в 2015 году составила 10 %.

Средний размер заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения составил 22971 руб. (по данным оперативного мониторинга).

Результаты

Обеспечено активное функционирование:

• 4-х отраслевых производственно-образовательных объединений (кластеров);

• 2-х ресурсных центров;

• 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

• 10 центров сертификации профессиональных квалификаций.

• центра содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций Липецкой области.

Созданы центры сертификации профессиональных квалификаций: 

в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на базе ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий»; 

в отрасли биотехнологии и общественного питания − на базе ГОБПОУ «Липецкий техникум общественного питания»; 

в автотранспортной и дорожной отрасли на базе ГОАПОУ «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства».

Созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций: 

в области биотехнологии и общественного питания на базе ГОБПОУ «Липецкий техникум общественного питания»; 

отрасли транспорта и дорожного хозяйства на базе ГОАПОУ «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства».

Проведены реорганизационные мероприятия в 8 профессиональных образовательных организациях.

Проведены 2 Всероссийские олимпиады профессионального мастерства обучающихся по специальностям среднего профессионального образования.

Проведено 5 областных научных мероприятий с межрегиональным и международным участием.

Наименования профессиональных образовательных учреждений Липецкой области и их уставы приведены в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Задачи на 2016 год

Развитие системы подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями (ТОР-50), в том числе посредством заключения соглашения о взаимодействии с Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров Ворлдскиллс Россия».

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Нормативно-правовое обеспечение

Закон Липецкой области от 30.12.2015 г. №485-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Липецкой области по вопросам предоставления мер социальной поддержки детям и о признании утратившими силу некоторых законов Липецкой области» в части индексации выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов/попечителей;

Закон Липецкой области от 30.12.2015 г. №488-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области», в части индексации выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, и вознаграждение приемным родителям;

Закон Липецкой области от 30.12.2015 г. №489-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» и Закон Липецкой области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области», предусматривающий ежемесячную социальную выплату на усыновленного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей;

Постановление администрации Липецкой области от 15.05.2015 г. №250 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 18 декабря 2013 года №598 «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» в части утверждения новой подпрограммы 7 «Благополучная семья – стабильность в регионе»;

Постановление администрации Липецкой области от 27.07.2015 г. №362 и от 17.09.2015 г. № 437 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой от 18 декабря 2013 года № 598 «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» (произведена корректировка средств областного бюджета, направленных на строительство и приобретение специализированного жилищного фонда для детей-сирот, а также внесены изменения в подпрограмму 7 «Благополучная семья – стабильность в регионе»);

Распоряжения администрации Липецкой области от 1.04.2015 г. №136-р и от 22.06.2015 г. №301-р «О внесении изменений в распоряжение администрации липецкой области от 31 января 2013 года №23-р «О координационном совете по реализации стратегии действий в интересах детей Липецкой области на 2012 - 2017 годы» (изменен состав координационного Совета по реализации Стратегии действий в интересах детей);

Распоряжение администрации Липецкой области от 20 мая 2015 г. №238-р «О внесении изменения в распоряжение администрации Липецкой области от 9 июня 2008 года №246-р «Об утверждении положения об управлении образования и науки Липецкой области» дополнило функции управления организацией деятельности по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними в подведомственных организациях;

Приказ управления от 30.06.2015 г. № 765 «О внесении изменений в приказ управления образования и науки Липецкой области от 24.05.2013 года № 476 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

Приказ управления образования и науки Липецкой области от 14.07.2015 г. №807 «Об утверждении порядка выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также порядка выплаты заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся в областных профессиональных образовательных организациях»;

Приказ управления образования и науки Липецкой области от 1.07.2015 г. №766 «Об утверждении порядка обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников областных профессиональных образовательных организаций, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, за счет средств областного бюджета из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа»;

Приказ управления образования и науки Липецкой области от 24.12.2015 г. №1441 «Об организации деятельности по постинтернатному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области».

Разработаны и направлены в муниципалитеты методические рекомендации по административным регламентам по оказанию государственных услуг в сфере опеки и попечительства.

Финансовое обеспечение

В целях реализации Законов Липецкой области от 27 декабря 2007 года №113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области», от 05.07.1997 г. №72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области», от 30.12.2004 г. №166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» в муниципалитеты в 2015 году были предусмотрены субвенции на общую сумму 435705,7 тыс. рублей, в том числе: 

на содержание численности специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству 58476,6 тыс. рублей; 

на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю 263506,4 тыс. рублей; 

на предоставление единовременной социальной выплаты при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей 10000,0 тыс. рублей; 

на предоставление единовременной выплаты на ремонт закрепленного жилого помещения 2050,7 тыс. рублей; 

на исполнение судебных решений по предоставлению жилых помещений детям-сиротам по договорам социального найма – 101672,0 тыс. рублей.

За 2015 год общий объем расходования средств составил 430427,6 тыс. рублей, или 98,8%, в том числе: 

на содержание численности специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству 58059,8 тыс. рублей или 99,3%; 

на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю 260753,6 тыс. рублей (99,0%), 

на предоставление единовременной социальной выплаты при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей 10000 тыс. рублей (100%); 

на ремонт закрепленного жилья – 1898,3 тыс. рублей или 92,3%; 

на исполнение судебных решений по предоставлению жилых помещений детям-сиротам по договорам социального найма – 99715,9 тыс. рублей или 98,1%.

За 2015 год при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи произведены выплаты единовременного пособия (за счет средств федерального бюджета) в размере 14497,8 рублей на 298 детей, в размере 110775 руб. – на 10 детей.

Выполнение показателей Указов Президента РФ

Средний размер заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, составил 23514 рублей (по данным оперативного мониторинга).

Кадровое обеспечение

В соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 г. №113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

На 01.01.16 г. в Липецкой области: 

в 14-ти муниципальных образованиях деятельность по опеке и попечительству возложена на отделы опеки и попечительства, которые находятся в структуре администрации муниципалитета; 

в 4-х муниципалитетах (г. Липецк, Лебедянский район, Измалковский район, Хлевенский район) созданы структурные подразделения по опеке и попечительству с правом юридического лица; 

в 2-х муниципалитетах функции по опеке и попечительству возложены на отделы образования муниципальных образований (Грязинский и Задонский районы).

Общее количество специалистов по опеке и попечительству – 121 человек.

В целях подготовки квалифицированных кадров для привлечения их в сферу опеки и попечительства, а также развитие системы дополнительного образования, реализацию программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения работников указанной сферы в мае 2015 года на базе Липецкого филиала РАНХиГС прошли пятидневные 72-часовые курсы повышения квалификации сотрудников, курирующих вопросы опеки и попечительства администраций районов и городских округов на тему «Совершенствование работы органов местного самоуправления в сфере охраны и защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей». Количество слушателей курсов составило 22 человека.

Кроме того, ГАУДПО ЛО «Институт развития образования» для персонала организаций для детей-сирот были проведены курсы повышения квалификации, посвященные организации работы в новых условиях, инновационным формам работы с детьми-сиротами.

В 2015 году в рамках реализации соглашения с Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации прошел семинар «Система постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Кроме того, было проведено 5 семинаров и тренингов для специалистов органов опеки и попечительства и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по направлениям: 

постинтернатное сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, 

профилактика семейного неблагополучия, 

жестокое обращение с детьми, 

государственная политика в области профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот, 

наставничество и организация работы с волонтерскими организациями.

Общее количество специалистов, принявших участие в семинарах составило 347 человек.

Содержание деятельности

В 2015 году была продолжена реализация плана мероприятий, предусмотренного региональной дорожной картой «Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области на 2014 – 2018 годы», Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области, а также положений Указов Президента РФ от 28.12.12 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и от 01.06.2012 г. №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

На территории Липецкой области по состоянию на 01.01.2016 г. проживает 3715 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,78% от общей численности детского населения. Количество детей-сирот, воспитывающихся в семьях, составляет 86,9% (на начало года 83,4%).

В 2015 году в области было выявлено 323 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 11,0% меньше по сравнению с 2014 года (363 ребенка).

Структура выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выглядит следующим образом:

- по причине смерти родителей выявлено 73 ребенка (22,6%),

- в связи с лишением родительских прав 104 ребенка (32,2%),

- в связи с ограничением в родительских правах 57 детей (17,6%),

- в связи с признанием родителей безвестно

отсутствующими, объявлением умершими 1 ребенок (0,3%),

- в связи с признанием родителей недееспособными 5 детей (1,5%),

- в связи с установлением судом факта утраты

попечения родителей 4 ребенка (1,2%),

- в связи с заключением родителей 53 ребенка (16,4%),

- в связи с уклонением родителей от воспитания 1 ребенок (0,3%),

- в связи с розыском родителей 5 детей (1,5%),

- в связи с отказом родителей 17 детей (5,3%),

- иные случаи 3 ребенка (0,9%).

Органами опеки и попечительства были предприняты меры к устройству этих детей в замещающие семьи.

Усыновлены, переданы под опеку и попечительство, в приемные семьи, возвращены родителям 309 детей (95,7%) из числа выявленных детей (2014 г. – 93,9%).

Из 309 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы:

- на усыновление (удочерение) 7 детей (2,3%),

- под предварительную опеку (попечительство) 110 детей (35,6%),

- под безвозмездную опеку (попечительство) 185 ребенка (59,9%),

- в приемную семью 3 детей (1,0%),

- возвращены родителям 4 детей (1,3%).

Из оставшихся 14-ти выявленных детей-сирот – тринадцать направлены в организации для детей-сирот и один остался неустроенным по причине смерти (был рожден с патологиями в развитии и был нежизнеспособен).

За отчетный период в 1-м муниципальном образовании (Задонский район) детей данной категории не выявлено.

В 13-ти из 19-ти муниципалитетов области все выявленные дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, были устроены на воспитание в замещающие семьи или возвращены родителям.

По состоянию на 31.12.2015 года на учете в Региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, состояло 486 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 24,8 % меньше по сравнению с началом года (646 детей).

За 2015 год из РБД передано на воспитание в семьи 51 ребенок, из них под опеку – 36 детей, два ребенка передано на международное усыновление (Италия), шесть детей в приемную семью и семь детей возвращены родителям.

Таким образом, всего за 2015 год устроено в замещающие семьи 360 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 111,5% от числа выявленных детей.

В области была продолжена работа по созданию приемных семей. По состоянию на конец 2015 года в области осуществляют деятельность 537 приемных семей, в которых воспитывается 860 детей (на 01.01.2015 г. 502 приемные семьи/ 795 приемных детей).

С учетом требований федерального законодательства о введении обязательной психолого-педагогической и правовой подготовки кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) при приеме на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2016 г. обучение в «Школе приемных родителей» прошли 300 человек.

В регионе создан банк данных потенциальных родителей, готовых взять детей в семью. На 01.01.2016 г. на учете в РБД состояло 83 кандидата в усыновители, опекуны, попечители.

В целях комплексного решения проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая нейтрализацию основных причин социального сиротства, укрепления в общественном сознании ценности семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечения права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, в регионе были проведены следующие мероприятия: 

03.02.2015 года в управлении образования и науки Липецкой области состоялось совместное заседание руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и руководителей органов опеки и попечительства муниципальных образований по итогам работы за 2014 год; 

05.03.2015 года состоялось заседание региональной общественной организации Ассоциация замещающих родителей Липецкой области, на которой был принят план работы Ассоциации на 2015 год, а также было принято решение о создании регионального отделения Национальной Родительской Ассоциации в Липецкой области; 

24.03.15 года на заседании администрации Липецкой области и 28.05.15 г. на сессии областного совета депутатов был рассмотрен вопрос о ходе реализации в Липецкой области комплекса мер по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; 

02.04.15 г. состоялось заседание координационного Совета по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области, на которой был дан старт реализации подпрограммы «Благополучная семья – стабильность в регионе»; 

01.06.15 года в рамках государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» проведен Торжественный прием, посвященный международному Дню защиты детей. 30 приемных, опекунских семей Липецкой области были награждены благодарственными письмами главы администрации области и ценными подарками; 

в период с 3 по 5 июня состоялись торжественные открытия лагерных смен в детских оздоровительных лагерях, в которых отдохнули дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как воспитываемых в замещающих семьях, так и в организациях для детей-сирот; 

08.07.15 года в День семьи, любви и верности состоялось открытие регионального этапа Всероссийского конкурса художественного творчества «Ассамблея замещающих семей», в котором приняли участие замещающие семьи из 13 муниципалитетов области. По его итогам, (три конкурсных дня), победителем признана семья Ушаковых из города Ельца. В начале октября семья Ушаковых представляла Липецкую область в финальном этапе в г.Москве, где они заняли 1-е место среди всех субъектов РФ; 

26-28 августа на берегу р. Дон в парковой зоне Иоанно-Богословского храма с. Конь-Колодезь Хлевенского района состоялся XIX слет приемных и опекунских семей Липецкой области. Впервые Слет проходил в формате семейного палаточного лагеря. На Слет съехались приемные и опекунские семьи со всей области. Общее количество участников составило 200 человек; 

13.10.15 года на заседании администрации Липецкой области был рассмотрен вопрос об изменении социальных норм и нормативов в образовательных учреждениях; 

17.11.15 года в г.Лебедяни на базе ГОБПОУ «Лебедянский педагогический колледж» было проведено совещание с участием специалистов организаций для детей-сирот и организаций профессионального образования по вопросу организации деятельности по постинтернатному сопровождению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Липецкой области; 

20.11.15 года в администрации Добринского муниципального района состоялось совместное заседание координационного Совета по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области на 2012-2017 г.г. и комиссии по реализации Указа Президента РФ от 28.12.12 г. №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на котором были рассмотрены вопросы создания условий для гармоничного развития детства и информационной безопасности детей.

За отчетный период в г.Липецке, Ельце, Грязинском, Добринском, Лебедянском и Елецком муниципальных районах проведены 6 заседаний межведомственного выездного консультационного пункта по вопросу: «Социально-правовая защита несовершеннолетних. Особенности адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях усыновителей, опекунов, приемных родителей. Льготы, предоставляемые многодетным и малообеспеченным семьям».

В период с февраля по май 2015 года в Липецкой области реализовывался волонтерский проект «Путеводитель по самостоятельной жизни».

Инициаторами проекта выступило управление образования и науки области совместно с ГАУДПО ЛО «Институт развития образования», Липецким отделением общероссийской общественной организации «Федерация психологов образования России» (ЛО ФПОР) и Ассоциацией молодых педагогов Липецкой области для выпускников организаций для детей, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В результате работы волонтеров все выпускники из числа детей-сирот (132 человека) прошли курсы обучения самостоятельной жизни по специальным учебным материалам – путеводителю и рабочей тетради, предоставленных безвозмездно Благотворительным фондом «Дети наши».

По итогам реализации этого проекта в 1 полугодии 2015 г. состоялся областной семинар-совещание по теме: «Путеводитель по самостоятельной жизни: опыт, перспективы». На семинаре-совещании обсуждались вопросы реализации волонтерского проекта, успешный опыт, трудности, варианты решения проблем, перспективы развития.

С сентября 2015 года проект «Путеводитель по самостоятельной жизни» продолжает успешно реализовываться для выпускников 2016 года (121 воспитанник из 10 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) школ-интернатов).

Продолжает работу Интернет-портал «Опека и попечительство в Липецкой области», на котором регулярно публикуются новости и информационные материалы в сфере опеки и попечительства, работает электронная приемная. За 2015 год на адрес приемной поступило 98 обращений граждан. Количество посещений портала составило 9,5 тысяч, просмотров более 45,0 тысяч.

Проводилась целенаправленная политика по пропаганде семейных форм устройства. В СМИ на постоянной основе печатались материалы в рубриках «Найди меня, мама» и «Клуб приемных родителей».

По итогам ХIХ-го международного фестиваля СМИ «Вся Россия», который проходил в начале октября в Сочи, в одной из самых престижных номинаций – «Республиканские, краевые и областные газеты» – первое место завоевала «Липецкая газета» с циклом материалов «Клуб приемных родителей».

Работала передвижная фотовыставка «Найди меня, мама!», которая в 2015 году размещалась в зданиях Липецкого областного суда, арбитражного суда Липецкой области, предприятиях ОЭЗ ППТ «Липецк» и ОАО «НЛМК».

13 марта 2015 года состоялся рабочий визит Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова в Липецкую область. В рамках визита состоялось совещание в режиме видеоконференции с участием представителей органов исполнительной власти, правоохранительных структур и общественных организаций по итогам рабочего визита в Липецкую область Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. По итогам личного приема П.Астахова делегация от Липецкой области в составе воспитанников-кадетов школы-интерната №2 приняла участие в главной репетиции Парада Победы на парадной площадке полигона Таманской дивизии.

С марта 2015 года осуществляет свою деятельность Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ».

Основными направлениями деятельности Центра «СемьЯ» являются: 

подготовка граждан, выразивших желание принять на воспитание детей-сирот (школа приемных родителей); 

психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей; 

социальная адаптация и постинтернатное сопровождение выпускников организаций для детей-сирот; 

организация деятельности по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия; 

организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения.

3 июня 2015 года состоялось заключение соглашения между администрацией Липецкой области и Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по предоставлению гранта в размере 6,4 млн.рублей, а с 1 июня началась его реализация.

По итогам 2015 года все показатели, установленные соглашением были достигнуты.

В рамках реализации соглашения в регионе созданы 4 мобильные бригады оказания социальной помощи, которые осуществляют выезды по адресам семей, нуждающихся в срочной помощи. Приобретено реабилитационное, туристическое оборудование, которое используется в деятельности Центра. В декабре осуществлена закупка автоматизированной информационной системы «Семья», которая в 1-м квартале 2016 года будет установлена во всех муниципалитетах области для автоматизации деятельности органов опеки и попечительства.

Кроме того, Центром «СемьЯ» начата реализация проекта «Золото родной души», получившего финансирование благотворительного фонда компании «Amway» по оказанию социальной помощи «В ответе за будущее» совместно с Фондом поддержки и развития филантропии «КАФ». Основная цель проекта «Золото родной души» - обеспечение системного, скоординированного психолого-педагогического просвещения замещающих родителей, направленного на повышение воспитательного потенциала семьи, родительской компетентности, укрепление психологического ресурса родителей, профилактику вторичного сиротства приемных детей. Объем выигранного гранта составляет 1500 тыс. руб. В 2015 году психолого-педагогической помощью в рамках этой программы было охвачено 368 замещающих родителей из 8 районов области.

В сентябре 2015 года ГБ(О)ОУ детский дом № 6 завершил реализацию совместного с Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проекта «Путь в семью». За два года реализации проекта все мероприятия были выполнены, а прогнозируемые результаты достигнуты. В результате его реализации произошло увеличение количества воспитанников детского дома, устроенных в замещающие семьи, и количества замещающих семей, готовых взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общий объем средств, привлеченный по проекту составил 1500 тыс. рублей.

Также с середины 2015 года ГБ (О)ОУ специальный (коррекционный) детский дом (г.Лебедянь) начал реализацию совместного с Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проекта «Вместе ради детей». Цель проекта – создание на базе детского дома Центра комплексной психолого-педагогической помощи детям-инвалидам и детям до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в семьях. Размер гранта составляет 1500 тыс. рублей.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Липецкой области осуществляется в соответствии с государственной программой Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области на 2014-2020 годы» (подпрограмма №5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа»). На 2015 год было выделено 253,3 млн. руб., в том числе: 

65,3 млн. рублей – средства федерального бюджета; 

188,0 млн. рублей – средства областного бюджета.

На приобретение жилых помещений в 2015 году направлено 111,7 млн. рублей, в т.ч. 65,3 млн. рублей – средства федерального бюджета и 46,4 млн. рублей – средства областного бюджета.

Заключенное Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Липецкой области в рамках которого обязательством Липецкой области является обеспечение 91 человека жилыми помещениями специализированного жилищного фонда выполнено полностью.

Управлением ЖКХ приобретена и предоставлена 91 квартира.

На строительство в 2015 году было предусмотрено 141,6 млн. рублей средств областного бюджета.

Управление строительства и архитектуры области в 2015 году осуществляло завершение строительства 152 жилых помещений, заложенных в 2014 году. На конец года 124 квартиры переданы в управление ЖКХ для заселения, оставшиеся 26 квартир планируется передать в начале 2016 года.

Кроме того, в соответствии с Законом Липецкой области от 18.12.2014 г. № 348-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый 2016 и 2017 годов», из областного бюджета были предусмотрены субсидии органам местного самоуправления на исполнение судебных решений по предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений по договорам социального найма в размере 101,7 млн. руб.

На эти средства в 2015 году приобретены 82 жилых помещения. Планируется, что в 2016 году все оставшиеся 38 судебных решений по предоставлению жилых помещений детям-сиротам по договорам социального найма будут исполнены.

Управлением образования и науки осуществляется региональный контроль за деятельностью муниципальных органов опеки и попечительства, проводятся проверки по исполнению переданных полномочий.

В соответствии с приказом управления образования и науки Липецкой области от 28.10.2014 г. № 1140 «Об утверждении планов проведения плановых проверок на 2015 год» отделом опеки и попечительства управления осуществлены все плановые проверки в установленные сроки согласно графику.

За 2015 год были проведены 5 плановых проверок администраций Добровского, Измалковского, Долгоруковского, Становлянского и Усманского муниципальных районов.

Проведено 3 проверки деятельности юридических лиц (ГБ(О)ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №2, Боринский «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству»).

По результатам проведенных проверок существенных нарушений не выявлено, указаны рекомендации в целях совершенствования работы и установлены сроки их выполнения.

Кроме того, осуществлено две внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по переданным полномочиям в сфере опеки и попечительства (управление по учету и распределению жилья администрации г. Липецка, отдел образования администрации Грязинского муниципального района), по которым подготовлены предписания и указаны сроки устранения выявленных нарушений.

В Липецкой области завершены мероприятия по приведению в соответствии с требованиями законодательства деятельности организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в которых с 1 сентября 2015 года должны быть созданы условия, приближенные к семейным.

В соответствии с приказами управления образования и науки Липецкой области от 18.09.2015 года все детские дома преобразованы в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству.

Управление образования и науки Липецкой области участвовало в следубщих всероссийских мероприятиях в сфере опеки и попечительства: 

в июне 2015 года делегация от Липецкой области участвовала в работе III-го Всероссийского съезда руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (г. Самара, 22-24 июня 2015 года), на котором обсуждались вопросы готовности субъектов России к реализации постановления Правительства РФ «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей». Делегацией Липецкой области были подняты актуальные проблемы, которые были обсуждены в рамках съезда. 

21-23.09.2015 года делегация от Липецкой области приняла участие в VI Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей!» в г.Ставрополь с выставочной композицией с презентацией лучших практик и инновационных проектов Липецкой области по работе с семьей и детьми. 

22.10.2015 года делегация от Липецкой области приняла участие во Всероссийской конференции «Участие субъектов Российской Федерации в реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы: результаты и перспективы» где был представлен доклад о создании условий для гармоничного развития детства в Липецкой области. 

10.11.2015 года на Всероссийском форуме приемных семей 2015 был представлен опыт Липецкой области по проведению слетов приемных и опекунских семей.

Следующие шаги на 2015 год

1. Реализация подпрограммы «Благополучная семья – стабильность в регионе» государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»;

2. Реализация подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»;

3. Развитие системы социальной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») «Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области на 2014 - 2018 годы».

5. Совершенствование нормативно-правовой базы для оказания социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, опекунам (попечителям) и приемным родителям в Липецкой области.

Предложения в постановляющую часть:

1. Управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) развить систему подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями (ТОР-50), в том числе посредством заключения соглашения о взаимодействии с Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров Ворлдскиллс Россия».

2. Заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) подготовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы для оказания социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, опекунам (попечителям) и приемным родителям в Липецкой области.

3. Управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) совместно с органами местного самоуправления обеспечить внедрение федеральных государственных образовательных стандартов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

4. Управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) совместно с органами местного самоуправления:

Обеспечить создание условий для инклюзивного образования детей- инвалидов до конца 2016 года: 

в 16 % дошкольных образовательных организаций; 

в 22 % общеобразовательных организациях.

Принять меры по модернизации инфраструктуры и оптимизации загруженности школ в целях поэтапной ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях.

Обеспечить внедрение федеральных государственных образовательных стандартов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

5. Органам местного самоуправления обеспечить сохранение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в течение 2016 года и принятие мер по доступности дошкольного образования для детей младше 3 лет


Версия для печати

Возврат к списку

Система Orphus