Сегодня пятница, 26 Мая | English Youtube RSS PDA AAA Версия для слабовидящих



ГлавнаяЭкономикаОтраслиПотребительский рынок

Потребительский рынок


<< На страницу управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

Итоги развития потребительского рынка за 2016 год и перспективы развития на 2017 год

Обеспечение населения качественными услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания является одной из приоритетных задач Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, которая включает в себя развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, поддержку отечественных товаропроизводителей, улучшение инвестиционного климата, развитие кооперативов, заготовительной деятельности, меры социальной направленности в обслуживании населения, защиту прав потребителей и государственную поддержку и т.д.

В 2016 году потребительский рынок Липецкой области продолжал функционировать в условиях сложной геополитической обстановки, продления сроков действия санкций и неформальных запретов, введенных против российской экономики. Снижение реальных денежных доходов населения, и, как следствие, их покупательной способности, сохранило влияние на уменьшение темпов роста оборота розничной торговли. Однако, 2016 году по сравнению с 2015 годом снижение темпа роста было менее значительным.

За 2016 год оборот розничной торговли составил 226,0 млрд.руб., что в номинальном выражении больше уровня прошлого года на 4,7%, но в сопоставимых ценах на 2,5% меньше, чем в 2015 году (в 2015 году было меньше, чем в 2014 году на 6%). Удельный вес продаж на розничных рынках и ярмарках составил 5,2 %, на долю торгующих организаций пришлось 94,8%.

Несмотря на отрицательную динамику индекса физического объема оборота розничной торговли, поставленные для данного направления цели были достигнуты:

- темп роста оборота розничной торговли Липецкой области превышает среднероссийский;

- улучшены позиции по обороту розничной торговли на душу населения в рейтингах среди субъектов Российской Федерации, Центрального Федерального округа и Центрально-Черноземного округа.

В 2016 году каждому жителю Липецкой области продано товаров на 195,5 тыс.руб. В результате проводимой работы по улучшению качества обслуживания населения в рейтинге среди 85 субъектов Российской Федерации Липецкая область улучшила свои позиции и поднялась на ступень выше – с 21 на 20 место, среди областей Центрального Федерального округас 5 на 4 место, среди областей Центрально-Черноземного региона – с 3 на 2 место.

По муниципальным районам оборот розничной торговли на 1 жителя в среднем составил 223,1 тыс.руб. Выше среднеобластного и среднерайонного показателей оборот розничной торговли на душу населения сложился в Грязинском (336,9 тыс.руб.), Чаплыгинском (335,7 тыс.руб.), Усманском (332,1 тыс. руб.), и Данковском (272,0 тыс.руб.) районах. Самые низкие показатели, по-прежнему, остаются в Елецком (71,3 тыс.руб.) и Липецком (92,2 тыс.руб.) районах из-за их близкого расположения с городами Липецк и Елец.

В структуре оборота розничной торговли уменьшилась доля непродовольственных товаров с 54,7% в 2015 году до 53,5% в 2016 году, что свидетельствует об изменении потребительского поведения в связи со снижением покупательской способности. В группе продовольственных товаров наибольшим спросом пользуются товары повседневного спроса, жители региона предпочитают покупать товары на промоакциях.

Доля оборота розничных торговых сетей в структуре оборота розничной торговли увеличилась на 2 п.п. и составила 25,4% (за январь-сентябрь 2016 года).

Основные объемные показатели развития потребительского рынка за 2016 год представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование районов

Оборот розничной торговли

Оборот общественного питания

Объем бытовых услуг

млн. руб.

% роста

(в сопоставимых ценах)

на душу населения тыс.руб

млн. руб.

% роста

(в сопоставимых ценах)

на душу населения тыс.руб.

млн. руб.

% роста

(в сопоставимых ценах)

на душу населения руб.

1

Воловский

2346,0

103,7

182,6

53,9

102,8

4195,6

40,6

105,4

3163,0

2

Грязинский

26664,9

110,6

336,9

830,6

105,8

10492,8

835,1

106,5

10549,9

3

Данковский

8611,6

103,7

272,0

125,0

101,0

3946,9

136,4

104,4

4307,7

4

Добринский

9058,7

113,4

260,8

161,2

117,8

4640,2

160,3

115,7

4614,4

5

Добровский

3282,6

104,2

139,6

103,5

103,1

4401,0

74,0

115,3

3147,9

6

Долгоруковский

2316,6

108,2

133,9

81,6

105,4

4681,7

62,9

139,9

3633,8

7

Елецкий

2065,0

108,4

71,3

153,1

107,2

5283,9

90,2

106,6

3111,7

8

Задонский

6994,1

112,6

198,3

194,0

124,9

5500,6

154,9

112,4

4393,2

9

Измалковский

1770,4

103,4

108,6

81,6

105,4

5004,3

59,0

113,1

3621,0

10

Краснинский

1963,6

120,8

154,4

29,9

99,1

2351,0

37,9

112,0

2978,0

11

Лебедянский

9957,5

101,0

247,6

278,6

101,4

6928,8

173,1

104,7

4305,9

12

Лев-Толстовский

2897,0

107,3

173,4

72,6

118,8

4344,4

90,7

124,0

5427,4

13

Липецкий

4683,1

129,4

92,2

236,6

108,1

4660,8

140,9

107,6

2775,1

14

Становлянский

3001,4

101,9

167,6

46,9

97,1

2619,1

75,6

107,4

4218,8

15

Тербунский

3722,7

106,3

166,8

117,6

103,5

5269,1

88,7

108,5

3974,8

16

Усманский

16689,7

109,5

332,1

373,2

107,5

7426,4

260,8

106,8

5188,7

17

Хлевенский

4320,2

105,8

222,3

219,1

112,0

11273,5

246,2

148,1

12669,8

18

Чаплыгинский

10264,6

108,4

335,7

167,2

106,3

5468,5

312,8

107,9

10229,0

Итого по районам:

120609,8

108,8

223,1

3325,7

107,5

6150,8

3040,2

111,3

5622,8

19

г. Елец

23403,0

103,2

222,1

762,6

103,0

7236,4

523,7

102,9

4969,9

Всего по области:

226044,5

97,5

195,5

6571,0

100,1

5,7

9360,9

103,3

8100,0

По данным Росстата за отчетный период доля товаров импортного производства в товарных ресурсах розничной торговли снизилась из-за сокращения поставок импортных товаров из стран, в отношении которых действует эмбарго на ввоз отдельных продовольственных товаров, и постепенного наращивания собственного производства.

Положительная динамика развития потребительского рынка обеспечена, в первую очередь, за счет высоких темпов развития сетевой торговли, открытия торговых предприятий различных форматов.

В 2016 году (по оперативным данным ОМСУ) в Липецкой области открыто 172 предприятия торговли и 44 – общественного питания, организовано 899 новых рабочих мест. Достаточно активно развивалась инфраструктура в сельской местности: в районах открыто 97 магазинов, 17 – киосков и павильонов.

Обеспеченность площадью торговых объектов на 1000 жителей в Липецкой области по состоянию на 01.01.2017 составила 623 кв.м., что выше норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 111 кв.м. (норматив минимальной обеспеченности – 512 кв.м).

Обеспеченность населения площадью торговых объектов представлена в таблице 2.

Таблица 2

п/п

Наименование районов

Обеспеченность

площадью торговых объектов на 1000 жителей, кв.м

на 01.01.2017 г.

Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

(на 1000 жителей кв.м)

Отклонение

от норматива,

кв.м

( + / - )

1

Воловский

496

331

+ 165

2

Грязинский

606

480

+ 126

3

Данковский

718

417

+ 301

4

Добринский

534

434

+100

5

Добровский

443

391

+ 52

6

Долгоруковский

455

362

+ 93

7

Елецкий

183

274

– 91

8

Задонский

579

424

+ 155

9

Измалковский

460

348

+ 112

10

Краснинский

444

339

+ 105

11

Лебедянский

719

426

+293

12

Лев-Толстовский

500

368

+ 132

13

Липецкий

387

264

+ 123

14

Становлянский

400

446

-46

15

Тербунский

561

424

+ 137

16

Усманский

524

408

+ 116

17

Хлевенский

574

481

+ 93

18

Чаплыгинский

738

491

+ 247

19

г.Липецк

682

607

+ 75

20

г.Елец

789

492

+297

Всего

623

512

+ 111

Общественное питание занимает особое место в сфере услуг, играет огромную роль в жизни каждого человека и удовлетворяет потребности населения не только в услугах организации питания, но и организации досуга.

Оборот общественного питания за 2016 год составил 6,6 млрд.руб. с темпом роста к уровню 2015 года 100,1%. На душу населения оказано услуг общественного питания на 5,7 тыс.руб. (среднерайонный показатель – 6,15 тыс.руб.). Выше среднерайонного показателя оборот общественного питания на душу населения сложился в следующих муниципальных районах – Хлевенском (11,3 тыс.руб.), Грязинском (10,5 тыс.руб.), Усманском (7,4 тыс.руб.), Лебедянском (6,9 тыс.руб.).

В 2016 году (по оперативным данным ОМСУ) открыто 44 предприятия общественного питания, в том числе в муниципальных районах – 28. Среди вновь открывшихся демократичные предприятия с простым интерьером и сервисом, но с добротной вкусной продукцией, более доступной, понятной потребителям с невысоким средним чеком – сеть предприятий «Пекарня и Хлебница», Столовая № 1 (г.Липецк), кафе «Прованс» (Лебедянский район), кафе «Шансон» (Хлевенский район), кафе в гостиничном комплексе «Трио» (Долгоруковский район), кафе «Наши суши» (Чаплыгинский район).

Объем бытовых услуг за 2016 год составил 9,4 млрд.руб. или 103,3% к соответствующему периоду прошлого года. Объем бытовых услуг на душу населения составил – 8,1 тыс.руб. Структура оказываемых услуг не претерпела существенных изменений.

За 2016 год (по оперативным данным ОМСУ) открыто 27 объектов бытового обслуживания, из них 19 – в районах области. Организовано дополнительно 81 рабочее место.

Заработная плата

На постоянной основе в рамках межведомственного взаимодействия проводится мониторинг легализации заработной платы, налоговых платежей в бюджет по налогу на доходы физических лиц налоговых агентов, осуществляющих деятельность на территориях муниципальных образований.

В июне 2016 года Управлением проведены выездные совещания во всех районах области, в ходе которых обращено внимание работодателей на необходимость соблюдения трудового законодательства, исключения фактов выплаты заработной платы в «конвертах», обеспечения работников социальными гарантиями и повышения заработной платы до среднеотраслевого уровня.

В рамках взаимодействия по выявлению хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на потребительском рынке с привлечением лиц без регистрации трудовых договоров, в отчетном периоде специалистами Управления совместно с инспекторами Государственной инспекции труда в Липецкой области для проведения контрольных мероприятий проведены выезды в 57 предприятий сферы потребительского рынка по всем районам области (кроме Воловского и Краснинского). В результате совместных мероприятий к административной ответственности за нарушение трудового законодательства 51 руководителя.

За 2016 год 563 хозяйствующих субъекта сферы торговли Липецкой области повысили уровень заработной платы до установленного региональным Соглашением. Если на начало года было 652 предприятия, не выполняющих положения Соглашения о зарплате, то в конце 2016 года их осталось 89. Информация о работодателях, нарушающих региональное Соглашение, для принятия мер административного реагирования направлена в Государственную инспекцию труда в Липецкой области, по отдельным предприятиям – в прокуратуру Липецкой области.

В результате работы заработная плата по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля» за январь-октябрь 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличилась на 2 045 рублей и составила 19 139 рублей. За 2016 год Липецкая область улучшила свои позиции в рейтинге по отраслевой заработной плате среди субъектов ЦФО на 2 позиции, переместившись с 15 на 13 место.

Работа по легализации заработной платы находится в Управлении на постоянном контроле.

Стимулирование развития заготовительной деятельности

По данным администраций муниципальных районов по состоянию на 01.01.2017г. в заготовительную деятельность вовлечено 76,2 тысячи личных подсобных хозяйств, или 50,9 % от количества зарегистрированных.

Отчетный период характеризовался повышением активности закупочной деятельности, что обусловлено повышением процента вовлечения личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность – 50,7% от общего количества зарегистрированных. Заготовительный оборот за 2016 год составил 2 924,9 млн. руб. с темпом роста 122,7 % к уровню 2015 года. Удельный вес получателей субсидий в общем заготовительном обороте составил 20% (584,1 млн.руб.).

Таблица 3

Сведения о заготовительной деятельности муниципальных районов области за 2016г.

Наименование муниципального района

Заготовительный оборот

Мясо, тонн

Молоко, тонн

Картофель, тонн

Овощи, тонн

Плоды, тонн

тыс.руб.

темп роста, %

2015г.

2016г.

2015г.

2016г.

2016г.

2016г.

2016г.

2016г.

Воловский район

56 784.00

60 141.00

105.9

228

159

125.2

88.7

52

Грязинский район

199 131.30

234 057.70

117.5

663.7

691.5

1 338.20

895.1

326.2

Данковский район

114 691.20

120 401.30

105

273.4

1 790.20

169.8

373.9

229.3

Добринский район

257 300.00

320 609.70

124.6

1 284.60

2 807.80

2 924.40

2 465.20

143.2

Добровский район

68 918.20

79 810.20

115.8

213

1 089.90

456.1

136.5

Долгоруковский район

95 550.00

124 915.00

130.7

461.1

1 243.00

1 121.00

0

0

Елецкий район

245 823.10

247 905.00

100.8

1 116.80

382.9

941.4

1 158.40

69

Задонский район

94 933.00

173 628.00

182.9

327.7

34

328.6

1 457.30

12.1

Измалковский район

27 959.10

32 868.40

117.6

71

218.4

32.6

175.2

45

Краснинский район

106 887.20

124 213.60

116.2

178.1

2 039.00

98.5

188

163.4

Лебедянский район

220 805.70

223 201.00

101.1

139

752.1

284.7

159.6

6 780.80

Лев-Толстовский район

28 463.20

50 086.40

176

199.3

5.2

145.6

78

9.1

Липецкий район

97 667.50

123 652.90

126.6

777.5

114

158.8

213.6

28.2

Становлянский район

40 446.00

133 676.10

330.5

324.7

527.4

22.7

337.2

78.7

Тербунский район

51 016.60

87 718.80

171.9

241.8

171.5

1 210.60

124.3

10.9

Усманский район

253 639.00

279 213.90

110.1

616.9

141

1 080.00

967.2

308.6

Хлевенский район

90 929.40

100 559.70

110.6

441.2

5 145.00

484.7

407.6

87.5

Чаплыгинский район

331 976.50

408 207.90

123

1 410.30

7 268.10

243.4

302.3

54.3

ВСЕГО

2382921.00

2924866.60

122.7

8 968.20

23 490.00

11 800.10

9 847.70

8 534.80

От граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, закуплено продукции на сумму 2 253,6 млн. руб. или на 23,1 % больше, чем за 2015 год. Доля закупок у ЛПХ составила 77 % в общем заготовительном обороте по районам области, что соответствует показателям предыдущего года. Практически полностью (свыше 90%) за счет закупок излишков продукции у населения формируется заготовительный оборот в Грязинском, Добровском, Задонском, Тербунском и Хлевенском муниципальных районах. (Таблица 4)


Таблица 4

Сведения об объемах закупленной продукции от личных подсобных хозяйств области за 2016г.

Наименование муниципального района

Всего

Мясо

Молоко

Картофель

Овощи

Плоды

2016г., руб.

Темп роста, %

Удельный вес в общем заготови-тельном обороте за 2016г., %

тонн

Удельный вес в общем объеме закупок за 2016г., %

тонн

Удельный вес в общем объеме закупок за 2016г., %

тонн

Удельный вес в общем объеме закупок за 2016г., %

тонн

Удельный вес в общем объеме закупок за 2016г., %

тонн

Удельный вес в общем объеме закупок за 2016г., %

Воловский район

53859.00

109.86

89.55

227.50

99.78

159.00

100.00

122.70

98.00

33.60

37.88

6.80

13.08

Грязинский район

222705.00

119.90

95.15

658.50

99.21

572.00

82.72

1325.60

99.06

856.80

95.72

Данковский район

62661.00

113.97

52.04

205.10

75.01

224.20

12.52

152.00

89.52

261.70

69.99

83.80

36.55

Добринский район

239765.00

100.00

74.78

1093.70

85.14

1966.00

70.02

1106.00

37.82

1203.20

48.81

20.00

13.97

Добровский район

73316.20

116.14

91.86

203.50

95.54

0.00

1086.90

99.72

420.90

92.28

126.50

92.67

Долгоруковский район

105805.00

119.15

84.70

384.10

83.30

1243.00

100.00

1101.00

98.22

0.00

Елецкий район

115974.80

117.27

46.78

395.50

35.41

382.90

100.00

892.00

94.75

1048.50

90.51

39.30

56.96

Задонский район

165709.00

185.72

95.44

292.70

89.32

34.00

100.00

315.60

96.04

1427.30

97.94

4.30

35.54

Измалковский район

25649.00

116.82

78.04

71.00

100.00

218.40

100.00

32.60

100.00

175.20

100.00

51.10

113.56

Краснинский район

64200.00

100.78

51.69

149.00

83.66

114.00

5.59

85.00

86.29

160.00

85.11

110.00

67.32

Лебедянский район

176775.00

101.04

79.20

140.00

18.61

800.00

11.80

Лев-Толстовский район

23219.20

351.42

46.36

91.40

45.86

5.20

100.00

139.90

96.09

50.30

64.49

1.10

12.09

Липецкий район

61925.20

125.83

50.08

309.50

39.81

60.00

52.63

155.30

97.80

213.56

100.00

15.20

53.90

Становлянский район

102456.10

255.15

76.65

324.70

100.00

145.50

27.59

22.70

100.00

295.80

87.72

78.70

100.00

Тербунский район

85983.90

171.63

98.02

236.60

97.85

171.45

100.00

1210.60

100.00

111.80

89.94

10.90

100.00

Усманский район

228896.00

106.54

81.98

478.00

77.48

141.00

100.00

827.00

76.57

714.40

73.86

7.00

2.27

Хлевенский район

94393.00

111.02

93.87

441.20

100.00

5145.00

100.00

484.70

100.00

407.60

100.00

7.80

8.91

Чаплыгинский район

350276.80

137.88

85.81

944.10

66.94

3416.00

47.00

211.70

86.98

124.30

41.12

54.30

100.00

ВСЕГО

2253569.20

123.14

77.05

6506.10

72.55

14137.65

60.19

9271.30

78.57

7504.96

76.21

1416.80

16.60


В отчетном периоде заготовительными организациями закуплено 8968,2 тонн мяса, 23490 тонн молока, 11800,1 тонн картофеля, 9847,7 тонн овощей, 8534,8 тонн фруктов. При этом основная доля картофеля (78,6 %), овощей (76,2 %) и мяса (72,5 %) закуплена у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Среднерайонный заготовительный оборот на 1 сельского жителя составил 7,1 тыс.руб. Выше среднерайонного достигнуты показатели в 10 муниципальных районах: Чаплыгинском (21,7 тыс.руб.), Лебедянском (10,8 тыс.руб.), Краснинском (9,7 тыс.руб.), Данковском (9,6 тыс.руб.), Усманском (9,1 тыс.руб.), Добринском (9,1 тыс.руб.), Елецком (8,5 тыс.руб.), Становлянском (7,4 тыс. руб.), Грязинском (7,3 тыс.руб.) и Долгоруковском (7,2 тыс. руб.). Менее, чем 3 тыс.руб. на 1 сельского жителя закуплено продукции в Лев-Толстовском, Липецком и Измалковском муниципальных районах. В то же время следует отметить, что администрациями данных районов принимаются меры по активизации заготовительной деятельности. (Таблица 5)

Таблица 5

Заготовительный оборот на 1 сельского жителя за 2016г

Наименование муниципального района

Заготовительный оборот, тыс. руб.

Численность сельских жителей, тыс.чел.

Закуплено сельхозпродукции на 1 сельского жителя, руб.

Рейтинг

Чаплыгинский район

408 207.90

18.8

21682

1

Лебедянский район

223 201.00

20.7

10779

2

Краснинский район

124 213.60

12.8

9667

3

Данковский район

120 401.30

12.6

9574

4

Усманский район

279 213.90

30.6

9119

5

Добринский район

320 609.70

35.2

9100

6

Елецкий район

247 905.00

29.3

8475

7

Становлянский район

133 676.10

18

7422

8

Грязинский район

234 057.70

32.1

7289

9

Долгоруковский район

124 915.00

17.3

7203

10

Задонский район

173 628.00

25.5

6 821.50

11

Хлевенский район

100 559.70

19.3

5 204.40

12

Воловский район

60 141.00

13

4 630.90

13

Тербунский район

87 718.80

22.2

3 953.10

14

Добровский район

79 810.20

23.5

3 397.00

15

Лев-Толстовский район

50 086.40

16.8

2 986.30

16

Липецкий район

123 652.90

50.1

2 468.30

17

Измалковский район

32 868.40

16.5

1 997.50

18

ВСЕГО

2 924 866.60

414.3

7060

Для стимулирования развития заготовительной деятельности в рамках государственной программы Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области» на 2016 год из областного бюджета выделено 2,5 млн.руб. Субсидии в полном объеме распределены Добринскому, Липецкому, Елецкому, Хлевенскому, Грязинскому и Чаплыгинскому муниципальным образованиям для возмещения части затрат 7 субъектам предпринимательства, осуществляющим заготовительную деятельность и первичную переработку молока, картофеля и овощей. Данными субъектами предпринимательства инвестировано в заготовительную деятельность в 2015-2016 годах 7,1 млн.руб., на которые приобретено 4 единицы грузового автомобильного транспорта, 8 единиц технологического и холодильного оборудования и 1 нестационарный торговый павильон.

Создание кооперативных объектов сбыта сельскохозяйственной продукции

Во исполнение подпрограммы 3 «Расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, производимых кооперативными предприятиями Липецкой области» государственной программы Липецкой области «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области», утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 30 октября 2013 года № 490, проводились мероприятия, направленные на создание кооперативной товаропроводящей сети.

На официальном сайте Управления размещены: Реестр кооперативных торговых предприятий, план создания кооперативных торговых объектов на период до 2020 года, информационная карта для получения государственной поддержки сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в рамках подпрограммы 3 «Создание эффективной товаропроводящей инфраструктуры на 2014-2020 годы» государственной программы Липецкой области «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области», План мероприятий «ДОРОЖНАЯ КАРТА» по взаимодействию региональных поставщиков с торговыми сетями и созданию сельскохозяйственных рынков в городах и районах Липецкой области, информационная карта по продвижению продовольственных товаров местного производства в торговые сети, информационные материалы по вопросам сбыта сельскохозяйственной продукции.

В целях создания дополнительной возможности для реализации выращенной сельскохозяйственной продукции, на базе сайта Управления продолжает функционировать электронная «Доска объявлений по продаже сельскохозяйственной продукции». На ее страницах каждый производитель сельскохозяйственной продукции, включая граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сможет разместить свои предложения об имеющейся сельхозпродукции (с указанием объемов, видов продукции и условий продажи (оплата, доставка и т.п.). Для всех желающих данное объявление можно разместить бесплатно.

Кроме того, с июля 2016 г. СССППК «Купеческие традиции» реализует проект регионального электронного сервиса торговли сельскохозяйственными товарами в сети интернет. В настоящее время кооператив объединяет 315 жителей Липецкого района, занимающихся пчеловодством, выращиванием овощей и картофеля.

Осуществлены выезды во все муниципальные районы области с целью ознакомления кооперативов, субъектов предпринимательства, населения с мерами государственной поддержки, оказываемой из областного бюджета для развития товаропроводящей сети.

В постоянном режиме проводился мониторинг наличия кооперативной продукции в предприятиях розничной торговли.

1403 предприятия розничной торговли во всех муниципальных образованиях Липецкой области имеют возможность реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе 114 магазинов региональных торговых сетей. Все региональные торговые сети («Пролетарский», «Покупайка», «Хомяк», «Липка», «Подворье», «Каравай») испытывают потребность в местной сельхозпродукции и в приоритетном порядке рассматривают предложения всех товаропроизводителей, независимо от организационно-правовой формы, включая население. Основной формой взаимодействия липецких товаропроизводителей с федеральными торговыми сетями, функционирующими на территории Липецкой области, является поставка сельхозпродукции на распределительные центры, располагающиеся в других регионах России.

Торговые места для реализации сельскохозяйственной продукции организованы во всех муниципальных образованиях области.

Согласно действующему Плану размещения розничных рынков на территории Липецкой области предусмотрена организация 36 розничных рынков, из которых 11 – универсальных, 5 – специализированных, 11 – сельскохозяйственных и 9 – сельскохозяйственных кооперативных.

В Добровском, Воловском, Елецком, Измалковском, Липецком, Становлянском и Тербунском районах рынки в 2016 году не функционировали. Во всех перечисленных районах выделены земельные участки для организации розничных рынков, однако у субъектов, имеющих права пользования земельными участками, отсутствуют финансовые средства, необходимые для обустройства земельных участков, строительства зданий и сооружений, необходимых для функционирования розничных рынков в соответствии с действующим законодательством.

Для жителей муниципальных районов, на территории которых отсутствуют розничные рынки (Воловский, Добровский, Елецкий, Измалковский, Липецкий, Становлянский и Тербунский), в еженедельном режиме организованы муниципальные ярмарки. Органами местного самоуправления ведется работа по поиску инвесторов для организации розничных рынков.

В п. Лев Толстой Лев-Толстовского муниципального района в ежедневном режиме осуществляет деятельность торговый комплекс рыночного типа, в котором 50 торговых мест выделено производителям сельскохозяйственной продукции.

В отчетном периоде сложная ситуация сложилась на розничных рынках в областном центре. Администрацией города Липецка не приняты достаточные меры по сохранению деятельности сельскохозяйственного рынка «Спутник» по ул.Союзная, универсального рынка «Сокольский» по ул.Заводская и специализированного рынка по ул.Космонавтов. На земельных участках, определенных для организации розничных рынков, продолжает осуществляться торговая деятельность, но без наличия разрешительных документов.

Гарантированные оборудованные торговые места для всех категорий продавцов: сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предприятий аграрного сектора, пищевой и перерабатывающей промышленности, индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством для реализации выращенной сельскохозяйственной продукции имеются 8 универсальных, 4 сельскохозяйственных кооперативных и 7 сельскохозяйственных розничных рынков (всего – 5778 торговых мест), в том числе в:

г.Грязи, управляющая компания ООО «Рынок» (434 торговых места),

с.Долгоруково, управляющая компания ССПК «Сельхозпродукт» (150 торговых мест), ООО «Самеба» (682 торговых места),

г.Задонск, управляющая компания ООО «Торговый дом «Корзинка» (102 торговых места),

с.Красное, управляющая компания МУП «Красноебытсервис» (87 торговых мест),

г.Лебедянь, управляющая компания ООО «ГИТиС» (150 торговых мест),

г.Усмань, управляющая компания ООО «Усмань-рынок» (420 торговых места),

г.Чаплыгин, управляющая компания СССПоК «Рынок» (36 торговых мест),

г. Липецк (883 торговых мест),

г.Елец (2734 торговых мест).

В 2016 начали торговую деятельность два новых сельскохозяйственных кооперативных рынка в Данковском и Хлевенском муниципальных района на 100 торговых мест.

В отчетном периоде в области работало 56 постоянно действующих ярмарочных и торговых площадок на 1700 торговых мест, предназначенных для реализации местной сельскохозяйственной и пищевой продукции, в том числе:

- на муниципальных ярмарках в:

с.Волово, организатор МУП ЖКХ Воловского муниципального района (30 торговых мест),

Грязинском районе, организаторы администрации сельских поселений (от 20 до 40 торговых мест еженедельно),

Данковском районе, организатор Данковский РПС (30 торговых мест),

Добринском районе, организатор Добринскоерайпо (14 торговых мест),

Добровском районе, организаторы администрации сельских поселений (от 20 до 30 торговых мест 2 раза в месяц),

Долгоруковском районе, организатор ИП Дунаев Ф.В. (96 торговых мест),

Измалковском районе, организаторы ООО «Сигма» и ББУК Афанасьевский ПЦКД (358 торговых мест),

г.Лебедянь, организаторы ООО «СервисУслуг», ИП Татаринов (189 торговых места),

Липецком районе, организаторы администрации сельских поселений (по 10 торговых мест на каждой ярмарке),

Тербунском районе, организатор ООО «Универсал» (50 торговых мест),

Хлевенском районе, организаторы ООО «Зеленая долина» (75 торговых мест), Хлевенское райпо (25 торговых мест), ООО «Самолет» (20 торговых мест),

г.Чаплыгин, организатор ССПоК «Рынок» (150 торговых мест),

г.Липецк (540 торговых мест);

- на сельскохозяйственных площадках «Торговые ряды» в Данковском, Добровском, Задонском, Елецком, Лев-Толстовском. Измалковском и Чаплыгинском районах, г. Липецк (298 торговых мест).

Всего в 2016 году проведено около 12,2 тысячи муниципальных ярмарок.

В целях организации дополнительных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции для начинающих производителей Липецкой области, имеющих малые объемы производства, Управление приняло меры по активизации ярмарочной деятельности областного уровня.

Для расширения рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой кооперативами, Управлением в течение 2016 года организовано и проведено 137 областных ярмарок. Местным товаропроизводителям, включая сельхозкооперативы, КФХ, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, торговые места на областных ярмарках предоставлялись в приоритетном порядке, без ограничения.

Совместно с органами местного самоуправления проведена работа по разъяснению преимуществ организации кооперативами собственных торговых точек.

По состоянию на сегодняшний день торговые места для реализации сельскохозяйственной продукции кооперативов и продукции её переработки организованы в 139 предприятиях торговли: 99 магазинах, 18 павильонах, а так же 22 торговых точках формата «магазин в магазине». В числе таких кооперативов: «Спартак», «Смак», «Мясная лавка», «Виктория», «Пищевик», «Экоферма», «Боринский», «Липецкий фермер», «Фортуна» (, ПСПК «Поляна», «Мечта», «Ломовской», «Долина», «Агро-М» и др.

За 2016 года открыто 22 торговых объекта по реализации местной сельскохозяйственной продукции, в том числе:

- 4 торговых точки формата «магазин в магазине» по продаже мясной продукции в г.г. Липецк, Елец и Грязи;

- 1 павильон по продаже мясной продукции в с. Измалково и 7 павильонов по продаже мясной продукции в г. Липецк;

- 10 торговых предприятий по продаже мясной и овощной продукции в с. Хлевное, г. г. Чаплыгин, Липецк.

Таблица 6

Наличие кооперативных торговых объектов муниципальных районов Липецкой области

Наименование муниципального района

Количество кооперативных торговых объектов, ед.

Количество сельскохохяйственных кооперативных рынков, ед.*

Воловский район

-

-

Грязинский район

1

-

Данковский район

5

1

Добринский район

3

1

Добровский район

-

-

Долгоруковский район

1

1

Елецкий район

2

-

Задонский район

-

-

Измалковский район

1

-

Краснинский район

-

-

Лебедянский район

1

-

Лев-Толстовский район

-

-

Липецкий район

6

2

Становлянский район

-

-

Тербунский район

1

-

Усманский район

3

1

Хлевенский район

2

2

Чаплыгинский район

7

1

ВСЕГО

33

9

Примечание: в т. ч. сельскохозяйственные кооперативные рынки, включенные в действующий План организации розничных рынков на территории Липецкой области.

Во исполнение постановления администрации Липецкой области от 27 июля 2015 года № 363 «О состоянии и мерах по улучшению социально-экономического развития Долгоруковского муниципального района» Управлением совместно с управлением экономики администрации Липецкой области, управлением сельского хозяйства Липецкой области, управлением по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области, администрацией Долгоруковского муниципального района реализуется Комплексный план «ДОРОЖНАЯ КАРТА» развития кооперации в Долгоруковском муниципальном районе на 2015-2017 годы. Во исполнение данной «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ» Управлением оказано содействие в организации сельскохозяйственного кооперативного рынка в с.Долгоруково. Прорабатывается вопрос об организации хранения картофеля и овощей в зимний период, пункта по убою и первичной переработке скота, а также разработаны дополнительные виды государственной поддержки кооперативов, имеющих намерение осуществлять заготовительную деятельность.

Снижение административных требований при организации розничных сельскохозяйственных рынков на территории Липецкой области (отсрочка капитализации для розничных рынков данных категорий до 1 декабря 2020 года, а так же снижение размера предельной минимальной площади до 250 кв.м взамен ранее установленного в зависимости от места расположения рынка 500-2000 кв.м.) способствовало строительству сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории Данковского, Добринского, Усманского и Хлевенского районов.

Управлением в 2016 году распределены субсидии, выделенные из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Создание эффективной товаропроводящей инфраструктуры на 2014 – 2020 годы» государственной программы Липецкой области «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области», утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 30 октября 2013 года №490.

Государственная поддержка оказана на возмещение части затрат, направленных на строительство и модернизацию сельскохозяйственных кооперативных рынков:

- сельскохозяйственному потребительскому снабженческо-сбытовому животноводческому кооперативу «Данковский фермер» в сумме 450,0 тыс. руб.;

- сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому потребительскому кооперативу «Лозовский» в сумме 1545,3 тыс. руб.;

- сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому потребительскому кооперативу «Исток» в сумме 554,5 тыс. руб.

Поддержка муниципальных районов из областного бюджета

Для создания условий по обеспечению ценовой и территориальной доступности потребительских товаров и бытовых услуг для сельских жителей в 2015 году продолжена государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих обслуживание сельских населенных пунктов в рамках Государственной программы Липецк Для создания условий по обеспечению ценовой и территориальной доступности потребительских товаров и бытовых услуг для сельских жителей в 2016 году продолжена государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих обслуживание сельских населенных пунктов в рамках подпрограммы 8 «Развитие торговли в Липецкой области на 2014-2020 годы» Государственной программы Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области» (далее – подпрограмма 8 Государственной программы). Муниципальными районами заключены договоры с 49 хозяйствующими субъектами по доставке товаров и заказов сельскому населению. В 2016 году субсидии хозяйствующим субъектам выплачены в сумме 13 000,0 тыс.руб., в том числе на приобретение:

- автомобильного топлива для организации развозной торговли, сбора и доставки заказов сельского населения при оказании бытовых услуг – 18 районам в размере 9 018,3 тыс.руб.;

- грузового специализированного автотранспорта (автолавок, хлебных фургонов и автофургонов, предназначенных для перевозки принятых от населения заказов на бытовые услуги) – 5 районам (Воловский, Грязинский, Задонский, Лев-Толстовский и Чаплыгинский) в размере 3 025,9 тыс.руб.;

- торгового и холодильного оборудования, оборудования для учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, для предприятий розничной торговли, расположенных в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек, – 7 районам (Грязинскому, Данковскому, Елецкому, Задонскому, Измалковскому, Краснинскому и Чаплыгинскому) – в размере 836,1 тыс.руб.;

- торгового и холодильного оборудования, для специализированных торговых предприятий по продаже сельскохозяйственной продукции – 2 районам (Хлевенскому и Чаплыгинскому) – в размере 119,7 тыс.руб.

Суммы выплаченных субсидий в разрезе муниципальных районов представлены в таблице 7.

Таблица 7

№ п/п

Наименование районов

Государственная поддержка

по обеспечению населения сельских поселений услугами торговли

и бытового обслуживания, тыс.руб.

Населенные пункты,

обеспеченные развозной торговлей

Населенные пункты, где сбор и доставка заказов бытовых услуг осуществляется автофургонами

Коли-чество,

ед.

Численность населения

в них,

чел.

Коли-чество,

ед.

Численность населения

в них,

чел.

1

Воловский

1 757,6

48

2 142

75

9 609

2

Грязинский

534,2

30

2 294

20

26 324

3

Данковский

1 300,1

47

1 417

0

4

Добринский

503,1

48

3 115

35

16 308

5

Добровский

236,5

13

631

0

0

6

Долгоруковский

851,6

50

1 513

72

11 787

7

Елецкий

394,6

44

3 474

68

23 965

8

Задонский

737,1

51

2 987

0

0

9

Измалковский

66,5

22

864

0

0

10

Краснинский

837,5

40

1 522

40

6 205

11

Лебедянский

981,4

35

1 115

43

15 188

12

Лев-Толстовский

288,9

16

312

40

8 293

13

Липецкий

195,6

27

935

0

0

14

Становлянский

578,9

56

3 030

41

9 483

15

Тербунский

872,7

41

3 128

0

0

16

Усманский

1 024,6

22

2 174

20

18 628

17

Хлевенский

864,1

20

961

14

9 293

18

Чаплыгинский

975,0

46

2 102

19

6709

ВСЕГО

13 000,0

656

33 716

487

161 785

Государственная поддержка хозяйствующих субъектов позволила обеспечить товарами жителей 656 населенных пунктов с численностью проживающего населения 33,7 тыс. человек и бытовыми услугами 487 населенных пунктов с численностью проживающего населения 161,8 тыс. человек.

В целях повышения уровня и качества жизни сельских жителей, вовлечения в заготовительную деятельность, развития наибольшего количества малых форм хозяйствования, проведения оценки эффективности использования бюджетных средств, полученных в качестве субсидий на стимулирование развития заготовительной деятельности, предоставления торговых и бытовых услуг, оказания практической помощи для дальнейшего развития территории, а также обеспечения реализации мероприятий подпрограмм 6, 8, 9 Программы, организованы выездные совещания во всех районах (согласно графику). Перед проведением совещаний специалистами управления изучалась и анализировалась ситуация на потребительском рынке по вышеуказанным вопросам.

Ценовая ситуация на рынке продовольственных товаров

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года № 778 проводились мероприятий по стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке в отчетном периоде (в ежедневном режиме, включая выходные дни):

- осуществлялся мониторинг цен на отдельные виды продуктов питания;

- проводились совещания с руководителями хозяйствующих субъектов, осуществляющими торговую деятельность, по их ориентированию на снижение розничных цен на реализуемые товары;

- на сайте Управления освещались результаты мониторинга и принятых мер по снижению цен на отдельные виды продуктов питания.

В декабре 2016 года и ндекс потребительских цен по Российской Федерации составил 100,4% (с начала года – 105,4%), по Липецкой области – 100,2% (с начала года – 104,6%). По рейтингу стоимости условного (минимального) набора продуктов питания в декабре 2016 года Липецкая область сохранила свои позиции и занимала 4 место среди 85-ти субъектов РФ и 2 место по ЦФО (где 1 место по рейтингу – самые низкие цены). Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в расчете на месяц в среднем по России в конце декабря 2016 года составила 3701,9 руб., а по Липецкой области – 3081,0 руб. и по сравнению с предыдущим месяцем его стоимость повысилась на 1% (с начала года – на 3%).

В целях предотвращения необоснованного и искусственного роста цен, снятия социальной напряженности, а также обеспечения ценовой и территориальной доступности жителей нашего региона продовольственными товарами местного производства, Управлением в постоянном режиме проводятся следующие мероприятия:

- совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований организуются областные розничные ярмарки, на которых реализация социально значимых продуктов питания осуществляется по рекомендованным Управлением ценам, которые на 15-20 процентов ниже сложившихся в торговых предприятиях.

Так, за период январь-декабрь 2016 года Управлением организовано и проведено 137 областных ярмарок. Местным товаропроизводителям, включая сельхозкооперативы, КФХ, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, торговые места на областных ярмарках предоставляются бесплатно в приоритетном порядке, без ограничения.

В результате проводимых мероприятий уровень средних потребительских цен (по данным РОССТАТа) в 2016 г. на все 40 наименований продовольственных товаров согласно перечню утвержденному Министерством промышленности и торговли в Липецкой области были ниже, чем в ЦФО.

По данным Федеральной службы государственной статистики и оценке Министерства экономического развития РФ по рейтингу средних потребительских цен на наиболее востребованные продукты питания (16 наименований) Липецкая область в 2016 г. сохраняла свои позиции в десятке лидеров среди 85-ти субъектов РФ, а в ноябре 2016 г. переместилась на 5 место (где 1 место по рейтингу – самые низкие цены).

С целью недопущения необоснованного повышения цен на социально-значимые продукты питания, оперативного сбора информации, а также подготовки предложений по совершенствованию порядка ценообразования на группы товаров, производимые хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, Управлением в 2016 г. проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий перерабатывающей промышленности и оптовой торговли в рамках возложенных функций, а именно:

1. Совместно с прокуратурой Левобережного района г.Липецка проведена проверка ценообразования на молочную продукцию производителя ООО «ГринВилль» и наиболее крупного покупателя этой продукции – оптового звена ООО «Липецкая МаслоСырБаза». По результатам проведенной проверки установлено, что повышение отпускных цен оптовым звеном экономически не обосновано, прокуратурой района объявлены предостережения директору ООО «ГринВилль» директору ООО «Липецкая МаслоСырБаза» о недопустимости нарушения законодательства в сфере ценообразования с указанием на недопустимость роста цен реализации выше уровня инфляции при применении единого подхода к ценообразованию на молочную продукцию и о недопустимости необоснованного завышения цен и необходимости разработки мероприятий по снижению себестоимости продукции в целях обеспечения импортозамещения и создания добросовестной конкурентной среды на рынке молочной продукции Липецкой области;

2. Совместно с прокуратурой Лебедянского района в связи с увеличением цен производителем с апреля 2016 г. проводится анализ ценообразования на молочную продукцию ООО «Лебедяньмолоко» за период 2015 г. и 1 квартал 2016г. По результатам анализа установлено, что темпы роста отпускных цен на отдельные виды молочной продукции превышают темпы роста себестоимости и темпы роста потребительских цен как по Российской Федерации, так и по ЦФО. Результаты анализа направлены в прокуратуру Лебедянского района.

3. Совместно с прокуратурой Советского района г.Липецка проведен анализ ценообразования оптового поставщика – общества с ограниченной ответственностью «Лар-С» на крупу гречневую и сахар-песок, поставляемые в предприятия розничной торговли города Липецка. По результатам анализа прокуратурой района рекомендовано руководителю ООО «Лар-С» применять оптовые надбавки на социально значимые продукты питания не выше десяти процентов.

4. Проведен анализ формирования цен на овощи в оптовых предприятиях торговли Липецкой области СПК «Семейный», ИП Сафаров и ООО «Зеленый рай». По результатам проделанной работы руководители предприятий снизили цены реализации на овощи, поставляемые в магазины торговых сетей региона «Каравай», «Хомяк», «Подворье», «Пролетарский» от 5% до 18%.

5. Проведен анализ ценообразования и экономической обоснованности роста отпускных цен производителем «ЭКОПТИЦА» в мае 2016 г. По результатам анализа установлено, что увеличение производителем цен на мясо кур до 4,0% является экономически обоснованным. Рост цен не является ускоренным и не превышает сложившийся в 2015 и 2016 году индекс инфляции по РФ. Причинами роста цены на мясо кур стали рост закупочных цен на сырье (куры в живом весе) на 3,5% (доля которого в себестоимости продукции составляет порядка 89%), на тару и упаковку от 5,7 % до 39,0%, увеличение затрат в связи с расширением производства.

6. Для выявления источника роста цен проведен анализ ценообразования по цепочке «Розничная торговля – Поставщик – Производитель» по результатам которого для принятия мер реагирования направлены письма в прокуратуру в отношении семи поставщиков, причем 5 из других регионов. В отношении четырех поставщиков прокуратурой завершена проверка, ООО «Крупторг» вынесено представление об устранение нарушений ценовой политики, в отношении ООО «Логистическая компания «Центр Бизнес Холод», ИП Сергиенко, ООО «Торговый дом Московский», ООО «Торговая компания РИО ФИШ», ООО «Тамбовская бакалейная база» и ООО «Рыбный мир» нарушений действующего законодательства не установлено.

7. Проведен анализ формирования цен на социально значимые продукты питания, реализуемые филиалом «Универсальный» Липецкого облпотребсоюза по цепочке от цены производителя до розничной цены в 2016г. Размер торговых надбавок на социально значимые продукты, применяемые филиалом «Универсальный» варьирует в диапазоне от 7% до 21%. Крупы, приобретенные у оптового поставщика филиалом «Универсальный», реализуются в предприятия торговли системы облпотребсоюза двумя способами:

- в упаковке поставщика различной фасовки. При этом торговые надбавки составляют от 9% до 15%.

- после расфасовки в упаковку под фирменным брендом «КООП». При этом торговая надбавка составляет 16,3%, что ведет к удорожанию оптовой и конечной потребительской цены в розничной торговле.

В результате прохождения товара от производителя до конечного потребителя цена анализируемых продуктов к цене производителя увеличивается в диапазоне от 33% до 75%, а в отдельных случаях более чем в 2 раза.

По результатам анализа филиалу «Универсальный» рекомендовано пересмотреть ценовую политику в сторону минимизации как закупочных, так и отпускных цен.

Вопросы исполнения Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года №560 и стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке Липецкой области находятся в Управлении на особом контроле.

Регулирование цен (тарифов)

За 2016 год количество утвержденных (согласованных) цен (тарифов, индексов) составило – 225, из них:

- средняя стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в летний и осеннее-зимний период со сроком пребывания 7 дней и 21 день – 3;

- согласована стоимость гарантированного перечня услуг по погребению в г. Липецке – 10;

- размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда – 14;

- тариф на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях от ООО «Липецкое ППЖТ» – 4;

- экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении – 1;

- тариф за перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Липецкой области на 2017 год; экономически обоснованный тариф на услугу по перевозке пассажиров АО «ППК «Черноземье» – 2;

- регулируемый тариф на перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах в городском сообщении города Задонска – 1;

- регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах в пригородном и междугородном сообщениях – 5;

- размеры оплаты за перемещение задержанных транспортных средств – 3;

- индексы корректировки цен на товары, работы, услуги (наименования групп товаров, работ, услуг) – 168;

- размеры платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области, (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений – 14.

Кроме того проведен комплекс мероприятий по анализу финансово-хозяйственной деятельности Муниципального унитарного предприятия «Липецкий пассажирский транспорт» и экономическому анализу влияния установленных с 01 декабря 2014 года постановлением администрации города Липецка тарифов на перевозку пассажиров и провоз ручной клади на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки транспортом общего пользования в городе Липецке, на финансовые показатели предприятия. Организованы и проведены обследования пассажиропотока на городских маршрутах в городах Липецк, Задонск, Данков, Чаплыгин, Усмань, Грязи, а также на 4 межмуниципальных маршрутах.

Отказано в установлении тарифов (цен) 8 хозяйствующим субъектам.

Рассмотрены и подготовлены ответы по 13 обращениям граждан.

Продукты для детского питания

Государственное регулирование цен на продукты для детского питания в 2016 году в области не менялось.

Грамотный экономический подход, используемый при определении торговых и оптовых надбавок к отпускным ценам производителей продуктов для детского питания, реализуемых на потребительском рынке Липецкой области, позволил обеспечить их ценовую доступность для всех слоев населения.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики в Липецкой области средние потребительские цены на продукты детского питания в 2016 году были ниже уровня, сложившегося в Центральном федеральном округе и в целом по РФ.

Так, например, по рейтингу средних потребительских цен на продукты детского питания в декабре 2016 года среди 18-ти областей ЦФО Липецкая область занимала:

- на смеси сухие молочные – 1 место;

- на консервы фруктово-ягодные – 2 место;

- на консервы овощные – 4 место.

Рынок лекарственных препаратов

В 2016 году был проведен мониторинг и анализ цен в 386 аптеках города Липецка и области. Сравнительный анализ цен на лекарственные препараты проводился с учетом сезонного повышенного спроса («Антипростудная корзина», «Витаминные комплексы», «Домашняя аптечка» и т.д.).

Также проводился еженедельный мониторинг и анализ цен на лекарственные препараты, не включенные в перечень ЖНВЛП (261 наименование), по данным представленным в информационно-аналитической системе Липецкой области (подсистема «Цены и тарифы»).

По результатам мониторингов информация размещалась на сайте Управления.

Во исполнение поручения руководителя Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации проведен экономический анализ предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок, действующих на территории Липецкой области, и их влияние на результаты финансово-экономического состояния оптовых организаций и организаций розничной торговли, осуществляющих реализацию ЖНВЛП в 2015 году, плановые показатели периода регулирования (2016 год).

Расчетные материалы в формате заполненных электронных шаблонов Федеральной государственной информационной системы ЕИАС были представлены по 6 оптовым организациям и 20 организациям розничной торговли.

По результатам экономического анализа, принято решение действующие предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок на плановый период регулирования оставить без изменения.

Установленные дифференцировано по группам региональные розничные надбавки находятся в пределах от 12 до 23%.

По рейтингу среднесложившихся надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, среди областей ЦФО Липецкая область занимает 2 место, в декабре текущего года она составила 16,7%.

Рынок алкогольной продукции

В ходе проводимых мероприятий по исполнению Закона Липецкой области от 29.12.2012 г. №118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», Управление достигло поставленных целей, а именно:

- прекращена розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии менее 50 метров от автостанций, железнодорожных станций, зон рекреационного назначения, в нестационарных торговых объектах;

- прекращена реализация алкоголя в предприятиях розничной торговли, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) торца данного жилого дома;

- прекращена розничная продажа алкогольной продукции в предприятиях общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов и на вынос в закрытой таре при розничной продаже алкогольной продукции в предприятиях общественного питания.

Данные нормы Закона способствуют сокращению случаев распития алкогольных напитков в общественных местах, снижению объемов потребления алкогольной продукции жителями Липецкой области с 2014 года на 23%.

Объем потребления алкоголя

Снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения на 55%, а также создание условий для дальнейшего снижения потребления алкогольной продукции является одной из приоритетных задач Концепции «Реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской федерации на период до 2020 года».

В отчетном периоде рассмотрено 427 заявлений от соискателей лицензий и лицензиатов, в том числе 15 на заготовку, хранение, переработку и реализацию черных и цветных металлов. На соответствие лицензионных требований проведено 725 проверок. Принято 23 решения об отказе в выдаче, продлении, переоформлении лицензии. Основной причиной отказов послужило наличие налоговой задолженности на момент подачи заявления.

Доля оказанных государственных услуг по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в электронном виде составила 30%.

Средний срок рассмотрения заявлений составил 23 календарных дня, что на 7 дней меньше установленного срока.

Обжаловано 3 приказа об отказе в выдачи лицензии. По решению суда все приказы Управления признаны законными.

За совершение действий, связанных с лицензированием, в бюджет области поступила государственная пошлина в размере 30207тыс. руб.

Потребление учтенной алкогольной продукции в пересчете на душу населения в абсолютном алкоголе по Липецкой области за 2016 год составило 5,85 литра.

Более половины приходится на пиво и пивные напитки – 2,62 литра,

- водка, коньяки, бренди – 2,17 литра

- винодельческая продукция – 1,06 литра.

Наибольшее потребление сложилось в г. Липецк, г. Елец, Данковском, Липецком, Добровском районах;

Наименьшее потребление в Становлянском районе.

Употребление 2016 к 2014

По оценке экспертов Всемирной организации здравоохранения, превышение допустимого уровня потребления алкогольной продукции (из расчета 8 литров абсолютного алкоголя в год на душу населения) является крайне опасным для здоровья нации.

В проведении анализа потребления алкогольной продукции на душу населения важное значение имеет декларирование розничной продажи алкогольной продукции. В рейтинге субъектов РФ по эффективности государственного контроля за предоставлением деклараций Липецкая область продолжает занимать 2 место. Доля предоставленных деклараций алкогольной и спиртосодержащей продукции 100%, по пиву, пивным напиткам, сидр, пуаре и медовухи 96,5%.

В течение года проверено 7275 деклараций на предмет искажения данных. Количество деклараций с искаженными данными сократилось до 7% .

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции обязаны осуществлять фиксацию сведений в части подтверждения факта закупки алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) начиная с 1 января 2016 г.

В настоящее время из числа организаций розничной торговли и общественного питания, работающих на территории области к ЕГАИС в части отражения закупки алкогольной продукции подключено 100% обособленных подразделений, указанных в действующих лицензиях и 60% обособленных подразделений у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих розничную продажу пива.

В части отражения розничной продажи алкогольной продукции с 01.07.2016 в городских поселениях из 546 торговых объектов для передачи информации в ЕГАИС кассы подключены на 100%.

В тестовом режиме до 1 июля 2017 года начали подтверждать факт розничной продажи сельские магазины, что составляет 22%.

Тестирование в ЕГАИС

За отчетный период проведены информационно-аналитические наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции в 1398 торговых объектах, что составляет 100% от общего количества лицензированных объектов на потребительском рынке.

В результате выявлено 7 случаев реализации алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а именно:

1. ООО «Олимп 48» магазин «Продукты», г.Липецк, ул.Бехтеева, 10.

2. ООО «Рождественский» закусочная «Ешь да пей», г.Липецк, пл. Заводская, 3.

3. ООО «Рождественский» закусочная «Креветка», г.Липецк, пл.Мира, 4а.

4. ПО «Усмань» магазин «ТПС», Усманский район, с. Грачевка, ул. Ленина, 27.

5. ООО «Водолей» кафе «Камелия», г.Данков, ул. Московская, 1.

6. ООО «Водолей» закусочная «Мираж», г.Данков, ул.Чапаева, 9.

7. ООО «Фортуна», г. Липецк, ул. Меркулова, 14б.

Из розничной продажи изъято 146 бутылок алкогольной продукции, которая подлежит уничтожению. Решением АС ЛО ко всем юридическим лицам применена административная ответственности в виде штрафа по 200 тыс. руб., приняты обеспечительные меры, в аннулировании лицензий отказано.

За 16 аналогичных нарушений выявленных в 2015 году, было аннулировано 8 лицензий.

В рамках государственной программы Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области» подпрограммы 9 «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей и качества товаров в Липецкой области на 2014-2020 годы» управлением регулярно осуществляется приобретение пищевых продуктов в предприятиях торговли области и их исследование по показателям качества и безопасности в лабораториях ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» и ФГБУ «Тульская межобластная ветеринарная лаборатория».

Доля некачественной продукции в 2016 году составила 12,7%, что не превышает максимального значения, определенного показателем подпрограммы 9.

Доля некачественной продукции

Вся нестандартная продукция (творог, масло сливочное, рыба замороженная, говядина тушеная) произведенная в Калининградской, Рязанской, Курской, Ленинградской и Московской областях снята с реализации, договоры поставки расторгнуты, директора магазинов ООО «Агроторг», ЗАО ТД «Перекресток» неоднократно привлекались к административной ответственности Роспотребнадзором по Липецкой области. В отношении производителя ООО «Структура» для проведения следственных действий материалы переданы в УМВД России по Рязанской области. По информации Роспотребнадзора по Рязанской области ООО «Структура» находится в стадии ликвидации и в настоящее время не осуществляет деятельность по производству молочной продукции.

Отмечая важность взаимодействия для эффективного выполнения возложенных функций и задач при осуществлении государственного контроля, мониторинга качества и безопасности потребительских товаров в декабре 2016 и январе 2017 года дополнительно заключены еще 2 соглашения на предмет сотрудничества в области информационного обмена в целях защиты потребительского рынка области от некачественной, фальсифицированной, контрафактной продукции, а также продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы, выявления, пресечения и предупреждения нарушений прав потребителей с:

-Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области и Федеральным государственным бюджетным учреждением Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория;

-Управлением ветеринарии по Липецкой области.

Кроме того, с 2014 года продолжает действовать заключенное соглашение с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области.

Учитывая, что по состоянию на 01.01.2017г. между ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области” и руководителями торговых организаций заключено только 429 договоров на осуществление лабораторных исследований с целью производственного контроля, в 2017 году будут приняты все меры по 100% соблюдению требований оборота пищевых продуктов в соответствии Федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров».

Для того, чтобы покупатель ориентировался в многообразном ассортименте продукции, знал и умел отстаивать свои права, информация по вопросам качества и защиты прав потребителей транслируется на совместном проекте Управления и телеканала «Липецкое время» в телепередаче «Азбука качества». В 2016 году снято 12 телепередач. Выделенные лимиты бюджетных обязательств на реализацию подпрограммы 9 в размере 240,3 тыс. руб. освоены на 100%.

Контрольные мероприятия

С 01 февраля 2016 года вступили в силу изменения в Закон Липецкой области от 29.12.2012 г. № 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» согласно которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли и общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) бокового фасада данного жилого дома.

До 01 февраля 2016г. пивных заведений, расположенных в нарушении указного выше закона в г. Липецке насчитывалось порядка 180. На сегодняшний день благодаря работе отдела административной практики и контроля таких пивных заведений нет.

С марта 2016 года Управление получило полномочия на пресечение стихийной торговли. Только на территории областного центра за период март - декабрь 2016 пресечены административные правонару­шения и составлены административные материалы (632 протоколов) по ст. 15.5 КоАП Липецкой области «Осуществление деятельности по продаже това­ров, выполнение работ, оказание услуг». На правонарушителей административными комиссиями наложе­но штрафных санкций на сумму более 1 млн. рублей. Кроме того, параллельно с составлением протоколов специалистами отдела производилось изъятие товара. Так, на хранение было направлено более 15 тонн товара.

Данные мероприятия стали приносить нелегальным торговцам крупный материальный ущерб, в связи с чем последние стали оставлять давно насиженные места. На сегодняшний день Управлением ликвидирована несанкционированная торговля в 15-ти местах: ул. Космонавтов в районе дома 108, ул. Космонавтов в районе дома 44/1, ул. Космонавтов в районе дома 15, ул. Терешковой в районе дома 103/1, ул. Циолковского в районе дома 3/1, ул. Шуминского в районе дома 1/А, ул. Семашко в районе дома 21, ул. Московская в районе дома 6/А (обл. больница), пр. Победы в районе дома 18, пр. Победы в районе дома 100, пр. Победы в районе дома 108/Б, ул. Депутатская в районе дома 90, ул. Неделина в районе дома 31/А, ул. Баумана в районе дома 90, Воронежское шоссе в районе дома 2 (автозаправка), а также на автодороге Липецк-Тамбов, около поста ДПС.

Такая же работа проводилась и в отношении торговцев квасом. В случае обнаружения несанкционированной торговой точки возбуждалось административное дело, а кеги с квасом и лимонадом отправлялись на склад. Сотрудниками Управления изъято около 30 кег. В сезон торговли данными напитками все нелегальные торговые точки были ликвидированы.

Кроме того, специалистами отдела совместно с управлением потребительского рынка администрации г. Липецка, и представителями ЛГЭК произведены отключения электроэнергии от автолавок, торгующих незаконно. В ходе данного мероприятия было отключено 11 автолавок.

1. Проспект Победы, в р-не д. № 25;

2. Проспект Победы, в р-не д. № 108 а;

3. ул. Космонавтов, в р-не д. № 72;

4. ул. Терешковой в р-не д. № 2;

5. ул. Водопьянова, в р-не д. № 31 а;

6. ул. Шуминского, в р-не д. № 1;

7. ул. Юбилейная, в р-не д. № 5;

8. ул. Коммунистическая, в р-не д. 17;

9. ул. 15 мкр., на территории торговой галереи, в р-не магазина, «Подворье»;

10. ул. Доватора, в р-не д. № 7;

11. ул. Космонавтов, в р-не д. № 8.

К теме употребления так называемых «фанфуриков» управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области обращается регулярно. Спиртосодержащие жидкости не дают покоя добропорядочным гражданам, которые озабочены тем, что определенная категория населения использует внутрь предназначенные для наружного применения препараты и употребляет дешевую спиртосодержащую продукцию.

Управление обратилось с призывом к предпринимательскому сообществу и 25 апреля было подписано соглашение «О добровольном отказе от реализации спиртосодержащей продукции «двойного назначения» на территории Липецкой области». Многие предприниматели поддержали данную инициативу и присоединились к соглашению. В связи с тем, что зачастую такая продукция напоминает алкогольную продукцию, а именно упаковывается в потребительскую тару, предназначенную для пищевых продуктов и алкогольных напитков, а этикетка не содержит указаний на название, что это лосьон или другая парфюмерно-косметическая продукция, потенциальный потребитель вводится в заблуждение. В прокуратуру области направлена информация о нарушении Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Информация принята к рассмотрению в Федеральной службе Роспотребнадзора. Важен тот факт, что неравнодушной к данной проблеме является молодежь г. Липецка. Озвучить свою гражданскую позицию собрались активисты «Молодежной гвардии». Митинг состоялся возле киосков, торгующих «фанфуриками». Красочные плакаты говорили сами за себя.

В настоящее время Управление ведет активную работу по выявлению и пресечению фактов оборота этилового спирта под видом косметической продукции в предприятиях розничной торговли Липецкой области.

Следует отметить, что сегодня в стационарных предприятиях торговли этот вид продукции не найти, но киоски торговать продолжают. К сожалению это осложняет работу Управления, а именно по пресечению оборота данной продукции, поскольку доступ в киоски отсутствует. Именно поэтому по инициативе Управления к данной работе были подключены органы прокуратура. На сегодняшний день прокуратура Советского района г. Липецка обратилась в Управление с письмом о предоставлении информации о торговых объектах торгующих данными лосьонами.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями. Таким образом, реализация спиртосодержащей продукции в розничной торговле, запрещена.

Как уже ранее сообщалось, в августе т.г. Управлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении одного из предпринимателей, торгующего этиловым спиртом под видом косметической продукции. Из торгового павильона, где предприниматель осуществляет свою деятельность, изъято 365 флаконов данной продукции. С целью доказать, что спиртосодержащая продукция не содержит никаких экстрактов, а полностью состоит из спирта и воды, она была направлена на экспертизу.

Согласно экспертным исследованиям ни один из представленных образцов не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой.

07.10.2016г. в отношении этого предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ («Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок и виноматериалов»), который направлен на рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области.

20.12.2016г. решением Арбитражного суда Липецкой области предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, а изъятая из оборота продукция (365 флаконов) конфискована.

Кроме того, на сегодняшний день Управлением возбуждено еще три дела об административном правонарушении по факту розничной продажи этилового спирта, с изъятием продукции из оборота. Общее количество изъятой продукции составило 684 флакона.

В 2016 году было возбуждено 1 863 административных дел, в том числе:

- по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)» - 5;

- по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ «Розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов» – 5;

- по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ «Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом» – 1;

- по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ «Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» – 132;

- по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ «Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» – 1;

- по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ «Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии» – 2;

- по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ «Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены , указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке)» – 9;

- по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ «Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования» – 1;

- по ст.14.19 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» – 20;

- по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ «Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации» – 10;

- по ст.15.13 КоАП РФ «Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей» – 928;

- по ст.17.7 «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении» КоАП РФ – 11;

- по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок» – 1;

- по ч.2 ст.19.4.1 «Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки» КоАП РФ – 2;

- по ст.20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» – 97;

- по ст.5.3 КоАП Липецкой области «Нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов» – 20;

- по ст.5.12 КоАП Липецкой области «Нарушение требований, предъявляемых к торговым местам на розничных рынках» – 2;

- по ст.5.14 КоАП Липецкой области «Нарушение порядка организации деятельности ярмарок» – 7;

- по ст.5.15 КоАП Липецкой области «Осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)» – 609;

По результатам возбужденных административных дел наложено штрафных санкций на сумму 14,7 млн.руб. Поступило в бюджет Липецкой области в счет оплаты административных штрафов 7,3 млн.руб.

В 2016 году управление продолжило практику привлечения к административной ответственности не только за непредставление декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по формам № 11 и № 12 или представление с нарушением установленных сроков, но и за искажение сведений в этих декларациях.

В 2016 году продолжена совместная работа с Управлением Федеральной службой судебных приставов по Липецкой области по розыску должников и взысканию имеющейся задолженности по административным штрафам. Осуществлялись ежедневные выезды к таким должникам. Объявлено в розыск по заявлению Управления 3 должника (ИП Хавлина Г.В., Ташланов Е.С., ООО «Пилот»). Всего от Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области в рамках исполнительных производств поступило на счет управления 1 364 071 руб.

Развитие потребительского рынка Липецкой области в 2017 году: цели и задачи.

1. В целях защиты прав потребителей в постоянном режиме осуществлять мониторинг качества и безопасности пищевой продукции.

2. Продолжить мониторинг розничных цен на продовольственные товары (в соответствии с поручением Минпромторга РФ), социально значимые продукты питания, реализуемые в объектах торговли муниципальных образований, и лекарственные препараты, и проведение мероприятий, направленных на предотвращение необоснованного роста цен;

3. Усилить лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции на территории Липецкой области, включая ежедневный мониторинг с целью выявления в розничной продаже нелегальной алкогольной продукции, в том числе с поддельными федеральными специальными и акцизными марками.

4. Продолжить работу по выявлению и пресечению осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) вне розничных рынков, установленных планом организации розничных рынков на территории области, утвержденным администрацией области, а также вне мест, отведенных органами местного самоуправления.

5. Продолжить работу по развитию заготовительной деятельности и кооперативной товаропроводящей сети на территории Липецкой области.

6. В целях обеспечения продовольственной безопасности региона продолжить работу по наиболее полному обеспечению предприятий торговли продукцией местных сельхозтоваропроизводителей, пищевой и перерабатывающей промышленности.

7. Совместно с органами местного самоуправления:

- обеспечить территориальную и ценовую доступность товаров и услуг,

- продолжить работу по созданию эффективной товаропроводящей инфраструктуры:

по организации сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков,

увеличению торговых мест для местных производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции;

развитию многоформатной торговли, особое внимание, уделив развитию электронного сервиса торговли сельскохозяйственными товарами и мобильной торговли,

открытию кооперативных магазинов и павильонов по реализации сельскохозяйственной продукции,

- продолжить работу муниципальных комиссий с убыточными предприятиями, по легализации заработной платы и заслушивать работодателей, допустивших выплату заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в Липецкой области, или среднеотраслевого уровня, и направлять соответствующие материалы по недобросовестным работодателям (выплачивающим заработную плату ниже прожиточного минимума) для принятия мер в Государственную инспекцию труда в Липецкой области.

8. Органам местного самоуправления рекомендовать:

- провести работу с организациями, осуществляющими заготовительную деятельность в части интенсификации вовлечения личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность и заключении с ними долгосрочных договоров;

- оказывать содействие в исполнение мероприятий государственной программы Липецкой области «Развитие кооперации и коллективных форм собственности» в части организации кооперативной товаропроводящей сети;

- обеспечить контроль за эффективностью использования денежных средств, полученных в качестве субсидий для стимулирования развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, предоставления торговых и бытовых услуг;

- совместно с контрольно-надзорными органами осуществлять мероприятий в предприятия потребительского рынка, выплачивающих заработную плату ниже минимального и (или) среднеотраслевого уровня;

- освещать на официальном сайте муниципального образования, в средствах массовой информации о нарушениях трудовых прав граждан, руководителях, выплачивающих заработную плату в размерах ниже минимального и (или) среднеотраслевого уровня, а также совместно с федеральными органами государственного надзора по контролю проводить разъяснительную работу о необходимости соблюдения трудового и налогового законодательства, об ответственности за совершение нарушений трудовых прав работающего населения и налоговых правонарушениях;

- предусмотреть размещение рекламных щитов о «Лучших предприятиях розничной торговли» и «недобросовестных» работодателях на территории муниципального образования.

9. В целях информирования населения Липецкой области по вопросам качества пищевых продуктов и защиты прав потребителей продолжить выпуск телепередачи «Азбука качества» ежемесячно в 2017 году.

Версия для печати

Возврат к списку

Система Orphus