УСТАВ

 

ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

Настоящий Устав Хлевенского муниципального района (далее – Хлевенского района) в соответствии с Конституци­ей Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой облас­ти устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории Хлевенского района.

Устав Хлевенского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Хлевенского района.

 

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и территориальная организация

1. Хлевенский район - часть территории Липецкой области Российской Федерации, которая является самоуправляемой административно-территориальной единицей области, представляет собой совокупность объединенных общей территорией сельских поселений, в пределах которых осу­ществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления

2.Муниципальное образование Хлевенский район наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 г. № 114-ОЗ «О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения».

3.Территорию Хлевенского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования - граница Хлевенского района.

4. Граница Хлевенского района установлена на основании Закона Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области».

5. Изменение границ Хлевенского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. В состав района входят:

- сельские поселения: Хлевенский, Елец-Маланинский, Введенский, Ново-Дубовский, Елецко-Лозовский, Воробьевский, Ворон-Лозовский, Малининский, Синдякинский, Конь-Колодезский, Отскоченский, Дмитряшевский, Фомино-Негачевский, Верхне-Колыбельский, Нижне-Колыбельский.

Площадь территории района составляет 70,1 тыс. га

Административным центром района является село Хлевное.

7. Официальным документом, фиксирующим границы района, является план (схема) территории района с описанием границ (прилагается).

Статья 2. Символика Хлевенского района

порядок ее официального использования

 

 

1.Хлевенский район имеет герб, флаг, отражающие исторические культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Порядок официального использования символики Хлевенского района устанавливается районным Советом депутатов.

Геральдическое описание герба Хлевенского района:

В червлёном (красном) поле во главе золотой колокол, по краям и внизу - внутренняя кайма того же металла, образованная колосьями; поверх всего - лазоревый пояс.

Флаг Хлевенского района представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, раздельное по горизонтали на четыре неравные полосы: верхнюю красную в 1/3 ширины полотнища, несущую в центре изображение желтого колокола, синюю (среднюю) в 4/9 ширины полотнища и нижнюю красную полосу в 2/9 ширины полотнища. Вдоль древка жёлтая полоса в 1/5 длины полотнища.

Описание и порядок офици­ального использования символики Хлевенского района устанавливается районным Советом депутатов.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава П. Правовые основы организации и осуществления

местного самоуправления в Хлевенском районе

Статья 3. Местное самоуправление района

Местное самоуправление - форма осуществ­ления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Кон­ституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъек­тов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность ре­шение населением непосредственно и через органы местного самоуправ­ления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом ис­торических и иных местных традиций.

 

Статья 4. Вопросы местного значения района

 

 

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муни­ципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснаб­жения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользова­ния между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального рай­она, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значе­ния;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муници­пального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного началь­ного общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномо­чиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; орга­низация предоставления дополнительного образования и общедоступного бес­платного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во вре­мя и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение ин­формационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градострои­тельного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, вхо­дящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных си­туаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе ре­шать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного само­управления других муниципальных образований, органов государственной вла­сти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных матери­альных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления час­ти своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, со­держать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так­же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

 по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного само­управления муниципального района обладают следующими полномочиями:

 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

 2) установление официальных символов муниципального образования;

 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опублико­вания муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодатель­ством.

Статья 6. Осуществление органами района отдельных  государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные феде­ральными законами и законами Липецкой области по вопросам не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными пол­номочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправ­ления.

Наделение органов местного самоуправления района отдельными госу­дарственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Липецкой области, законами Липецкой области.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществ­ление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соот­ветствующими федеральными законами и законами Липецкой области в преде­лах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Районный Совет депутатов имеет право устанавливать свои нормативно-правовые акты, случаи и поря­док дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государствен­ных полномочий.

 

 

Глава III. Участие населения в осуществлении местного

самоуправления

 

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживаю­щие на территории муниципального района, обладают при осуществлении ме­стного самоуправления правами в соответствии с международными договора­ми и федеральными законами.

3. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 8. Районный референдум

1.Районный референдум проводится в целях решения населением ­непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится а всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют ­право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается районным Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, ус­тавы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и ко­торые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным зако­ном;

3) районный Совет и глава района совместно посредством принятия со­ответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно со­ставлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистри­рованных на территории муниципального района, в соответствии с федераль­ным законом.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение под­лежат официальному опубликованию.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательно­му исполнению на территории муниципального района и не нуждается в ут­верждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

 

Статья 9. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы района на тер­ритории района проводятся муниципальные выборы.

2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом в соответствии с действующим законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципаль­ных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения ито­гов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и прини­маемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы района, депутата районного Совета и сбора подписей в её поддержку, образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву указанных лиц. Численный состав инициативной группы не должен быть менее 10 человек.

Инициативная группа перед началом сбора подписей, регистрируется избирательной комиссией района. Дата регистрации указанной инициативной группы, является датой начала кампании по отзыву главы района, депутата районного Совета.

4. Для рассмотрения избирательной комиссией района об отзыве и назначения голосования по отзыву в поддержку проведения инициативы по отзыву, должна быть собрано не менее 5% подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории района, округа.

5.Подписные листы представляются в избирательную комиссию района с одновременным извещением районного Совета. Проверка подписных листов проводится в течении 15 дней. По результатам проверки избирательная комиссия района направляет заключение в районный Совет.

6. Районный Совет принимает решение по вопросу голосования об отзыве главы района, депутата районного Совета депутатов, в срок не позднее 30 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Депутат районного Совета, глава района имеют право дать избирате­лям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе.

9. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы рай­она и принятое решение подлежат официальному опубликованию ( обнародо­ванию).

 

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ,

 преобразования Хлевенского района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преоб­разовании района на всей территории района или его части проводится голосо­вание.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района назначается районным Советом.

3. Порядок проведения голосования определяется в соответствии с дей­ствующим законодательством.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Хлевенского района подлежат официальному опубликованию (обнародо­ванию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмот­ренном нормативно-правовым актом районного Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избиратель­ным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реали­зации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рас­смотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к ком­петенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

 3. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта района, внесенного в порядке реализа­ции правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в пись­менной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Районным Советом или главой района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по прове­дению таких слушаний может принадлежать населению, районному Совету или главе района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Советом, принимает районный Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района - глава района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

 - проект Устава района, а также проект правового акта о внесении изме­нений и (или) дополнений в Устав района;

 - проект районного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются районным Со­ветом.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и ин­формацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведе­ния публичных слушаний.

 

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населе­ния о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или гла­вы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается район­ным Советом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяется решением районного Совета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Опрос граждан

1 . Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты оп­роса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жи­тели района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- районного Совета или главы района - по вопросам местного значе­ния;

- органов государственной власти Липецкой области - для учета мне­ния граждан при принятии решения об изменения целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)                  ддата и сроки проведения опроса;

2)                  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)                  методика проведения опроса;

4)                  форма опроса листа;

5)                  минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

3. Опрос граждан назначается районным Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районного Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

·        дату и сроки проведения опроса;

·        формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

·        методику проведения опроса;

·        форму опросного листа;

·        минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районного Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствую­щей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Липецкой области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления

 населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления

 

Статья 18. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления Хлевенского района составляют:

- Совет депутатов Хлевенского района (далее - районный Совет);

- глава Хлевенского района (далее - глава района);

- администрация Хлевенского района (далее - администрация рай­она);

- контрольно-счетная комиссия;

 - избирательная комиссия Хлевенского района;

 - отдел финансов и казначейского исполнения бюджета администрации района;

 - отдел образования администрации района;

 - отдел культуры администрации района;

 Отдел финансов и казначейского исполнения бюджета администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры администрации района являются юридическими лицами.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчет­ность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные во­просы организации и деятельности указанных органов определяются настоя­щим Уставом.

3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осу­ществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры орга­нов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 19. Районный Совет депутатов

1. Районный Совет депутатов состоит из 30 депутатов, избираемых на­селением района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с феде­ральными законами и законами Липецкой области сроком на 5 лет.

 Полномочия районного Совета нового созыва начинаются, а предыду­щего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии районного Совета.

2. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Районный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

4. Организацию деятельности районного Совета осуществляет председа­тель районного Совета, избираемый депутатами районного Совета из своего со­става.

5. Организационное, правовое, информационно-методическое и матери­ально-техническое обеспечения деятельности Совета, его постоянных комис­сий, осуществляет аппарат районного Совета.

Расходы на содержание аппарата и обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответ­ствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Депутаты районного Совета

1. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Россий­ской Федерации, достигший возраста 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, иностранные граждане, постоянно прожи­вающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными де­путатами районного Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Депутат районного Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федера­ции Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областного Совета депутатов Липецкой области, занимать иные государственные должности Российской Федера­ции, государственные должности Липецкой области, а также го­сударственные должности государственной службы и муниципальные должно­сти муниципальной службы.

2. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его из­брания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия как правило на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета, включая председателя Совета.

4. Депутату районного Совета гарантируются условия для беспрепят­ственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести, достоинства.

5. Депутат имеет право:

 - обращаться с депутатским запросом к руководителям, расположенных на соответствующих территорий государственных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учрежде­ний и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального рай­она;

- на обеспечение документами, принятыми районным Советом, а также документами и иными информационными и справочными материалами офици­ально распространяемыми другими органами местного самоуправления и ор­ганами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

- вносить вопросы для рассмотрения на сессиях районного Совета, предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов или информа­ции должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные районному Со­вету; предложения о проведении депутатских расследований по вопросам от­носящимся к ведению районного Совета; участвовать в прениях, задавать во­просы докладчикам, а также председательствующему на заседании; вносить поправки к проектам решений районного Совета; оглашать на заседании рай­онного Совета обращения граждан, имеющие общественное значение.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или адми­нистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, соверше­нии в отношении их иных уголовно-процессуальных и админстративно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им до­кументов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административ­ной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голо­совании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом бы­ли допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответствен­ность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;

 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер­шим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного при­говора суда;

 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи­тельства;

 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра­жданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 8) отзыва избирателями;

 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,

 11) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 21. Компетенция районного Совета

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава Хлевенского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, нахо­дящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия района в организациях межмуници­пального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению во­просов местного значения.

 2. Районный Совет:

- утверждает структуру администрации района по представлению главы района;

- устанавливает официальные символы района и порядок их официаль­ного использования;

- учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, утверждает положения о них;

- учреждает печатные средства массовой информации для опубликова­ния муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

 - утверждает схемы территориального планирования муниципального района;

- формирует контрольно-счетную комиссию, определяет в соответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;

- формирует в соответствии с действующим законодательством муни­ципальную избирательную комиссию района;

- принимает решение о проведении местного референдума, муници­пальных выборов;

- назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов;

- назначает и определяет порядок проведения конференций граждан;

 - принимает решения, связанные с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

 - устанавливает правила проведения открытого конкурса по размеще­нию муниципального заказа, финансируемого за счет районного бюджета;

 - принимает решение о целях, формах, суммах долгосрочных заимство­ваний, выпуске местных займов, лотерей;

 - устанавливает общеобязательные правила по предметам ведения му­ниципального образования.

 - устанавливает надбавки к тарифам на электро- и теплоэнергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей);

 - устанавливает надбавки к тарифам товаров и услуг организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения;

 - устанавливает тарифы этих организаций на подключение и тарифов на подключения к системам коммунальной инфраструктуры в сфере электро- и теплоснабжения;

 3. Районный Совет обладает иными полномочиями, отнесенные к ведению представительного органа муниципального района действующим законо­дательством.

Статья 22. Организационные основы деятельности районного Совета

1. Основной формой работы районного Совета является сессия.

2. Сессия районного Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

3. Очередные сессии районного Совета созываются не реже одного разав квартал в соответствии с планом работы и проводятся председателем районного Совета или заместителем председателя по его поручению.

Сессии, созываемые в иные, кроме установленных сроки, являются вне­очередными.

4. Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятия решений сессии определяются Регламентом районного Совета.

 Регламент районного Совета, изменения и дополнения к нему принима­ются на сессии районного Совета большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявление и согласования мнения депутатов, районный Совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента.

 

Статья 23. Структура районного Совета

1. Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру.

 2. Районный Совет возглавляется председателем, избираемым районным Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя устанавливается Регламентом районного Совета.

3. Председатель районного Совета исполняет свои обязанности на по­стоянной основе.

4. По представлению председателя районного Совета из числа депута­тов районного Совета на срок его полномочий избирается заместитель предсе­дателя районного Совета. Порядок избрания заместителя председателя уста­навливается Регламентом районного Совета.

5. Заместитель председателя районного Совета исполняет обязанности председателя районного Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Для предварительно подготовки и рассмотрения вопросов, выноси­мых на сессии, районный Совет на срок своих полномочий создает постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции районного Совета.

По вопросам, требующим дополнительного рассмотрения, в целях осу­ществления контроля могут создаваться временные депутатские комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии, устанавливается Регламентом районного Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий районного Совета, как представительного органа местного самоуправления, определяется и регу­лируется действующим федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, настоящим Уставом.

Статья 24. Председатель районного Совета

 1. Председатель районного Совета:

 1) представляет районный Совет в отношениях с населением района, ор­ганами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

 2) созывает сессии районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

 3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

 4) ведет заседания районного Совета в соответствии с Регламентом рай­онного Совета;

 5) не реже одного раза в год информирует депутатов о работе районного Совета;

 6) издает распоряжения, подписывает решения районного Совета, про­токолы сессий и другие документы районного Совета;

 7) вносит на утверждение районного Совета предложения по структуре районного Совета; руководит работой аппарата районного Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений район­ного Совета и других работников аппарата;

 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам аппарата районного Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;

 9) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информаци­ей, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выпол­нения служебных или производственных обязанностей для работы в районном Совете, его органах и избирательных округах;

10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из со­става депутатов районного Совета, работников аппарата районного Совета и администрации района (по согласованию с главой района);

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета, депутатских групп;

12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

14) обеспечивает в соответствии с решениями районного Совета орга­низацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важней­ших решений районного Совета, организует в районном Совете прием граж­дан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

 15) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов районного Совета, содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;

16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитраж­ный суд;

17) решает иные вопросы, по поручению районного Совета в соответст­вии с действующим законодательством.

 2. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и мо­жет быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя район­ного Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их ус­тановленного числа.

Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его из­брание.

Добровольное сложение председателем районного Совета своих полно­мочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинст­вом голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия районным Советом отставки председатель Советавправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заяв­ления.

 

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия районным Советом решения о самороспуске.

С инициативой о самороспуске районного Совета может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение о досрочном прекращении полномочий в результате саморос­пуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета;

2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районного Совета, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации»;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования.

2. Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 26. Глава Хлевенского района

1. Глава Хлевенского района является высшим должностным лицом Хлевенского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значе­ния и возглавляет администрацию района.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживаю­щие на территории района, имеют право избирать и быть избранными главой муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Феде­рации.

4. Глава района, избранный и зарегистрированный в порядке установ­ленном действующим федеральным и областным законодательством, вступает в должность по истечении срока, на который был избран глава района на пре­дыдущих выборах и который начинается со дня его вступления в должность.

5. Днем вступления в должность является день публичного принятия присяги:

«Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Хлевенского района тор­жественно обещаю: соблюдать Конституцию Российской Федерации, феде­ральное и областное законодательство, Устав Хлевенского района, спра­ведливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии рай­онного Совета.

 6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных феде­ральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федераль­ными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопро­сам организации работы администрации.

7. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами района.

8. Глава района не вправе:

а) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации, депутатом Липецкого областного Совета, депутатом Хлевенского районного Совета, а также депутатом иных представительных ор­ганов местного самоуправления;

б) замещать государственную должность государственной службы, а также муниципальную должность муниципальной службы;

в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления;

г) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;

д) получать гонорары за выступления и публикации материалов, подго­товка которых входит в обязанности выборного лица местного самоуправле­ния;

е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий главы района, средства материально - технического, финансового и информа­ционного обеспечения главы района, другое муниципальное имущество района и служебную информацию;

ж) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъ­ектом независимо от организационно - правовой формы, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой;

з) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов госу­дарственной власти, органов государственной власти области, органов местно­го самоуправления с государственными органами и органами местного само­управления иностранных государств, международными и иностранными не­коммерческими организациями;

и) состоять в органах управления предприятий, учреждений, организа­ций.

 9. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, лич­ных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации района, за исключением полномочий, опре­деленных п.2, ч.1, ст.27 настоящего Устава.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы района, пре­дусмотренных ст. 28 настоящего Устава, районный Совет назначает временно исполняющего обязанности главы района и выборы в соответствии с дейст­вующим законодательства.

 

 

Статья 27. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправле­ния других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Ус­тавом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

2. Глава района как Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Со­вета в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципаль­ных правовых актов;

3) представляет на утверждение районного Совета проект районного бюджета и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение районного Совета проекты норматив­ных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета.

5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

6) назначает и освобождает от должности заместителей главы админи­страции;

7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных пред­приятий и учреждений;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение районного Совета планы и программы социально - экономического развития района, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных под­разделений администрации района;

11) обеспечивает условия для взаимодействия районного Совета депута­тов, его аппарата с администрацией района и её структурными подразделения­ми;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений ад­министрации района в соответствии с федеральными законами, законами об­ласти и настоящим Уставом;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов района, район­ного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах го­сударственной власти и управления;

14) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение района федеральными законами, законами Липецкой области;

 16) в соответствии с федеральным законодательством и законом Липецкой области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации района, в случае, если они проти­воречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам области, настоящему Уставу, а также решениям районного Совета;

17) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположен­ных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально -экономического развития района;

19) организует исполнение районного бюджета, распоряжается бюджет­ными средствами района в соответствии с утвержденным районным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав района;

21) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

23) осуществляет иные полномочия, отнесенным к его ком­петенции действующим законодательством.

3. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы района

 Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

 1) смерти;

 2) отставки по собственному желанию;                                    

 3) от решения от должности правовым актом главы администрации Липецкой области согласно фе­дерального законодательства;

 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер­шим;

 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приго­вора суда;

 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жи­тельства;

 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра­жданства иностранного государства - участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 9) отзыва избирателями;

 10) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

 

Статья 29. Администрация района

 1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган Хлевенского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления от­дельных государственных полномочий, переданных органам местного само­управления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

 2. Администрацией района руководит глава района на правах единона­чалия.

 3. Администрация района является юридическим лицом.

 4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответст­вии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, решениями районного Совета, постановле­ниями главы района, настоящим Уставом и Положением об администрации района.

Статья 30. Структура администрации района

 

1. Структура администрации района утверждается районным Советом депутатов по представлению главы района.

2. Заместители главы администрации назначается на должность главой района.

Заместители главы:

1) осуществляют функции по руководству администрацией в соответст­вии с распределением обязанностей, установленным главой района;

2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы района, в том числе, когда глава района не может исполнять свои обязанности.

3. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функ­циональные) органы администрации района и иные подразделения админист­рации района.

 

Статья 31. Компетенция администрации района

1. К компетенции администрации Хлевенского района относятся:

- формирование и исполнение бюджета района;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным рай­онным Советом;

- ведение реестра муниципальной собственности;

- организация в границах района электро-, газоснабжения населения;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользова­ния, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах района, за исключение автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значе­ния;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах района;

- участие в предупреждении и организации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

- организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- организация мероприятий по охране окружающей среды на террито­рии района;

- организация и осуществление экологического контроля объектов про­изводственного и социального назначения на территории района, за исключе­нием объектов экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начально­го общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по ос­новным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению общеобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а так же организация отдыха детей в каникулярное время;

 - организация оказания на территории района скорой медицинской по­мощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических

и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период бере­менности и после родов;

- создание условий для обеспечения населения района услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

- опека и попечительство;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных от­ходов;

- разработка схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района до­кументации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных уча­стков в границах района для муниципальных нужд;

 - формирование и содержание муниципального архива, включая хране­ние архивных фондов поселений;

 - иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 32. Взаимоотношения районного Совета депутатов с главой района

 

 1. Взаимоотношения районного Совета с Главой района регулируется действующим законодательством , настоящим Уставом и иными нормативно правовыми актами муниципального образования.

 2. Районный Совет не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно- распорядительную деятельность администрации района.

 3. Районный Совет вправе обратиться к Главе района с предложением о внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.

 4. Глава района вправе обратиться в районный Совет с предложением

о внесении изменений, дополнений в нормативно правовые акты районного Совета или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.

 5. Споры между районным Советом и Главой района, возникающие

по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, могут решаться путем создания согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникающих вопросов по истечении установленного срока стороны вправе обратиться в суд.

 

 

Глава V. Виды, вступление в силу, отмена

 муниципальных правовых актов

Статья 33. Муниципальные правовые акты района

 1. К муниципальным правовым актам Хлевенского района относятся:

- Устав района;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты районного Совета, администрации;

- правовые акты, постановления и распоряжения главы района, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Ус­тавом.

 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, приня­тые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применя­ются на всей территории района.

 Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить на­стоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

 3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции феде­ральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом прини­мает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на тер­ритории района, а также решения по вопросам организации деятельности рай­онного Совета.

 4. Председатель районного Совета издает постановления и распоряже­ния по вопросам организации деятельности районного Совета.

5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления по вопро­сам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных го­сударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

 6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоря­жения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутата­ми районного Совета, главой района, представительными органами поселений, инициативными группами граждан.

 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, пере­чень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица ме­стного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 3. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его за­ключения.

 4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъяв­ления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муни­ципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (из­дание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу

решения, принятого на референдуме (сходе граждан) определить срок подго­товки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнаро­дованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов ме­стного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправле­ния, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изме­нений и дополнений.

2. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направля­ется главе района для подписания и обнародования в течение пяти дней. Глава района имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае данный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Со­ветом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подле­жит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты не подписанные и (или) не обнародован­ные, не направленные главой района для повторного рассмотрения районным Советом, либо не подписанные в случае отсутствия главы района или невоз­можности исполнения им должностных обязанностей по истечении четырна­дцати дней подписываются и обнародуются председателем районного Совета.

3. Нормативные правовые акты главы района вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в по­рядке установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостанов­ление их действия

 

 Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их дейст­вие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должно­стными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответ­ствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей от­дельных государственных полномочий, переданных им федеральными закона­ми и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти об­ласти..

 

ГЛАВА УI. Контрольно-счетная комиссия Хлевенского района

Статья 37. Контрольно-счетная комиссия Хлевенского района

 

1. Контрольно-счетная комиссия Хлевенского района (далее Контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюд­жета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения иму­ществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советом.

3. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается и освобож­дается от должности районным Советом большинством голосов от установлен­ного числа депутатов.

4.Организации деятельности Контрольно-счетной комиссии определяются федеральными законами, законами Липецкой области, решением районного Совета.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комис­сией, подлежат опубликованию (обнародованию).

 ГЛАВА УII. Муниципальная избирательная комиссия Хлевенского района

Статья 38. Муниципальная избирательная комиссия Хлевенского района

1. Муниципальная избирательная комиссия Хлевенского района (да­лее - муниципальная избирательная комиссия) организует подготовку и прове­дение выборов депутатов районного Совета, главы района, местного референ­дума, голосования по отзыву депутата районного Совета, выборного должно­стного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования района.

2. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 9 членов комис­сии с правом решающего голоса.

3. Организация и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии, статус и полномочия председателя, других членов комиссии опреде­ляются федеральными законами, законами Липецкой области и решениями районного Совета.

4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составля­ет четыре года. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания. Ес­ли срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в пери­од избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует муниципальная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

 

 

 

ГЛАВА УIII. Отдел финансов и казначейского исполнения бюджета администрации

Хлевенского района и его полномочия

 

 

Статья 39. Отдел финансов и казначейского исполнения бюджета администрации

Хлевенского района и его полномочия

 

1. Отдел финансов и казначейского исполнения бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет проект районного бюджета и представляет его в администрацию района;

- осуществляет методическое руководство в области составления проекта районного бюджета и исполнения районного бюджета;

- составляет бюджетную роспись районного бюджета;

- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;

- обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств утверждённых решением районного Совета о районном бюджете на очередной финансовый год;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателя бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий;

- проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

- организует исполнение районного бюджета;

- устанавливает правила составления, рассмотрения, утверждения исполнения смет расходов, производимых из районного бюджета;

- обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет по содержанию бюджетных учреждений, а также проверку правильности тарификации работников учреждений, финансируемых из районного бюджета;

- вносит предложения о внесении изменений в финансовые планы и сводные сметы отделов, комитетов администрации района, администраций сельсоветов и других организаций, финансируемых из районного бюджета;

- исполняет районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;

- информирует администрацию района о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях и ставит вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и наказанию виновных лиц в соответствии с существующим законодательством. В случаях выявления нарушения законодательства, фактов хищения денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставит вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передаёт материалы ревизий, проверок в правоохранительные органы;

- осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением районного бюджета;

- осуществляет операции со средствами районного бюджета;

- составляет отчёт об исполнении консолидированного бюджета района;

- представляет отчёт об исполнении районного бюджета в администрацию района;

- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчётов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

- получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

- взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов по которым истёк срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

- осуществляет кассовое обслуживание исполнения местного бюджета по расходам в части финансовой помощи, направляемой из областного бюджета и средств переданных местному бюджету в порядке взаимных расчётов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Липецкой области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.

2.Структура и штаты утверждаются главой администрации района.

3. Председатель отдела назначается и освобождается от должности главой администрации Хлевенского района.

 

 

 

ГЛАВА IХ. Отдел образования администрации Хлевенского района

 

Статья 40. Отдел образования администрации Хлевенского района

 

1. Отдел образования администрации Хлевенского района:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением финансового обеспечения общеобразовательного процесса, отнесённого к полномочиям органов государственной власти Липецкой области;

- организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- организует отдых детей в каникулярное время;

- организует создание условий для развития массовой физической культуры и спорта в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;

- осуществляет контроль за исполнением законодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях, охране жизни, создания безопасных условий труда обучающихся и работников образовательных учреждений;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Структура и штаты утверждаются главой администрации района.

3. Начальник отдела образования назначается и освобождается от должности главой администрации Хлевенского района.

 

 

ГЛАВА Х. Отдел культуры администрации Хлевенского района

 

Статья 41. Отдел культуры администрации Хлевенского района

 

1.                   Отдел культуры администрации Хлевенского района:

- создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей района услугами учреждений культуры;

- осуществляет мероприятия по охране и сохранению памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах района;

- организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2.                   Структура и штаты утверждаются главой администрации района.

Начальник отдела культуры назначается и освобождается от должности главой администрации Хлевенского района.

 

Глава ХI. Муниципальная служба района

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоян­ной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного са­моуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Тру­дового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности района подразделяются на муниципаль­ные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномо­чий органов местного самоуправления муниципального района, и муниципаль­ные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муници­пальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредст­венного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должно­сти категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждае­мые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их пол­номочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципаль­ными служащими.

 3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Рос­сийской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым

иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и от­вечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муници­пальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельно­сти органов местного самоуправления, не являются муниципальными служа­щими.

Статья 43. Статус муниципального служащего района

1. Муниципальный служащий района - гражданин Российской Федера­ции, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном на­стоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами субъ­екта Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муни­ципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное со­держание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего района, меры поощ­рения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Поло­жением о муниципальной службе района в соответствии с федеральным зако­нодательством и законами Липецкой области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответст­вия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной служ­бы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалифи­кационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях про­ведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квали­фикационный разряд.

4. Муниципальный служащий района не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогиче­ской, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации, депутатом Липецкого областного Совета депутатов, депу­татом районного Совета, членом иных выборных органов местного самоуправ­ления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через до­веренных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально - техническо­го, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муници­пального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транс­портных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должно­стных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по догово­ренности с органами местного самоуправления других муниципальных образо­ваний, а также с органами государственной власти и органами местного само­управления иностранных государств, международными и иностранными орга­низациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры полити­ческих партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих органи­заций в порядке, установленном законодательством.

 

Глава ХII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 45. Муниципальное имущество района

1. В собственности района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государст­венных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Липецкой области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муни­ципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности района мо­гут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунк­тами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ насе­ленных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог об­щего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений фе­дерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

- имущество, предназначенное для организации и осуществления эколо­гического контроля;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации по­следствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бес­платного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (пол­ного) общего образования, а также предоставления дополнительного образова­ния и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории района ско­рой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),

первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больнич­ных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градо­строительной документации, а также имущество, предназначенное для хране­ния указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содер­жания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организа­ции ритуальных услуг;

- межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародо­вания) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности рай­она в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения ох­раны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущест­во, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения дея­тельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного са­моуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных пред­приятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечислен­ным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофи­лированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района от имени Хлевенского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

 2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муници­пальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного само­управления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается районным Советом.

 

Статья 47. Приватизация муниципального имущества района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества уста­навливаются нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

 

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления

 с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственно­сти района

 

1. Органы местного самоуправления района могут создавать муници­пальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полно­мочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются районным Советом по представлению главы района.

3. Районный Совет может инициировать вопрос о ликвидации муници­пального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы района.

4. В решении районного Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени района выступает администрация района. Глава администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муници­пальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 49. Участие района в хозяйственных обществах

и некоммерческих организациях

 

1 . В целях более эффективного решения вопросов местного значения ор­ганы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом.

 3.Порядок участия района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районного Совета.

 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организа­циях от имени района выступает администрация района.

 

Статья 50 . Районный бюджет

 

1. Район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

2. Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансиро­ванность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными за­конами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществ­лению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обяза­тельств района.

4.Формирования, утверждения, исполнения районного бюдже­та и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с соблюде­нием требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федера­ции, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации», законами Липецкой области и настоя­щим Уставом.

5.В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направ­ляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных го­сударственных полномочий, переданных им федеральными законами и закона­ми Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе ­исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с ­указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат ­официальному опубликованию.                                                                                     

Статья 51. Доходы районного бюджета

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие без­возмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после ­уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представитель­ного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами ­местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, ос­тающаяся после уплаты налогов и сборов;

 - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляе­мые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государ­ственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ли­пецкой области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Расходы районного бюджета.

1. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмот­ренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного само­управления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установ­ленном решением районного Совета.

2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправле­ния, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавли­ваются районным Советом в соответствии с предельными нормативами, уста­новленными законом Липецкой области.

Статья 53. Составление проекта районного бюджета

1.Составление районного бюджета осуществляется администрацией района и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета принимает глава района.

2. В целях составления районного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

- прогноз социально-экономического развития района на очередной фи­нансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса района на очередной финансо­вый год.

Одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансо­вый год составляются:

- прогноз районного бюджета на очередной финансовый год;

 - инвестиционная программа на очередной финансовый год;

 - план развития муниципального сектора экономики;

 - структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

- программа предоставления муниципальных гарантий на очередной фи­нансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- другие документы и материалы, предусмотренные действующим зако­нодательством.

3. Отделы, структурные подразделения администрации района, кури­рующие соответствующие отрасли, отдельные бюджетополучатели, финанси­руемые из районного бюджета, представляют в отдел финансов администрации бюджетные сметы, программы, заявки на ассигнования из бюджета в срок до 15 августа текущего года.

4. Отдел финансов администрации района рассматривает полученные проекты расходов, формирует проект районного бюджета на очередной финан­совый год и вносит его на рассмотрение главы района в срок до 15 сентября.

5. Глава района рассматривает совместно с заместителями главы и руко­водителями отделов проект бюджета на очередной финансовый год, их пред­ложения по распределению бюджетных ассигнований между отраслями хозяй­ства. В случаях имеющихся разногласий отдел финансов, по поручению главы района, готовит обоснование несогласованных вопросов.

6. Глава района до 1 ноября представляет в районный Совет проект бюджета с необходимыми приложениями на предстоящий финансовый год.

7. Предоставляемые материалы должны содержать:

- расчеты и обоснования статей доходов и расходов районного бюджета на планируемый год;

- итоги исполнения бюджета предыдущего года, ожидаемого исполне­ния текущего года;

-      нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сбо­ров, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

- итоги социально - экономического развития района за предыдущий финансовый год, предварительные итоги социально-экономического развития района за 9 месяцев текущего года;

- основные положения прогноза социально - экономического развития района на предстоящий финансовый год;

- муниципальный долг района, программа предоставления муниципаль­ных гарантий, отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

- перечень и объемы целевых районных и областных программ, финан­сирование которых заявлено администрацией района из областного бюджета, объемы фактического финансирования районных целевых программ за предше­ствующие годы, текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- перечень категорий плательщиков, которым планируется предоставить налоговые льготы по платежам в районный бюджет на планируемый финансо­вый год с указанием прогнозируемых сумм выпадающих, в результате предос­тавления льгот, доходов;

- экономическую структуру расходов районного бюджета по следующим статьям экономической классификации: заработная плата с начислениями и коммунальные услуги;

- другие документы и материалы, предусмотренные действующим зако­нодательством.

Статья 54. Рассмотрение районного бюджета

1. Проект районного бюджета, принятый к рассмотрению районным Со­ветом, направляется для рассмотрения в постоянные комиссии районного Сове­та и контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения.

Проект районного бюджета может быть возвращен в администрацию района, если состав представленных документов не соответствует требованиям статьи 48.

Проект районного бюджета, со всеми необходимыми документами и ма­териалами, должен быть представлен в районный Совет в течение пяти дней со дня возврата.

2. Постоянные комиссии в течение 15 дней со дня принятия к рассмот­рению проекта бюджета, готовят замечания и предложения по проекту бюдже­та.

На основании замечаний и предложений комиссий районного Совета посто­янная комиссия по экономике, готовит в течение 10 дней сводное заключение по проекту районного бюджета, внесенного администрацией района, и направ­ляет его в администрацию района.

При внесении дополнений по расходам, не учтенным в проекте бюдже­та, комиссии должны указать предполагаемые источники доходов или статьи расходов, подлежащих сокращению.

В процессе обсуждения проекта о бюджете в постоянных комиссиях ад­министрация района вправе вносить поправки.

Администрация района в течение десяти рабочих дней рассматривает заключение постоянной комиссии по экономике и бюджету и представляет в районный Совет доработанный проект районного бюджета с учетом рекомен­даций, изложенных в сводном заключении.

Поправки, по которым у администрации района и постоянных комиссий районного Совета имеются разногласия, вносятся на рассмотрение согласи­тельной комиссии.

Согласительная комиссия создается в течение трех рабочих дней после получения от администрации района разногласий по проекту бюджета из рав­ного количества представителей районного Совета и администрации района. Эта комиссия в течение пяти рабочих дней после ее образования рассматривает несогласованные вопросы по проекту районного бюджета, разрабатывает со­гласованный вариант уточненного проекта бюджета и готовит решение согла­сительной комиссии. Решение согласительной комиссии принимается раздель­ным голосованием членов согласительной комиссии от районного Совета и ад­министрации района (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании согласительной комиссии пред­ставителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны прини­маются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение районного Совета, где на голосование ставится каж­дая поправка в отдельности.

В случае несогласия хотя бы одного депутата районного Совета с реше­нием согласительной комиссии выслушанные им поправки к бюджету также ставятся отдельно на голосование.

 

Статья 55. Утверждение и вступление в силу районного бюджета

1. При утверждении проекта районного бюджета на очередной финансо­вый год должны быть отражены следующие основные характеристики:

- общий объем доходов районного бюджета;

- общий объем расходов районного бюджета;

- дефицит бюджета;

В проекте бюджета должны содержаться также:

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передавае­мых бюджетам других уровней бюджетной системы области.

В проекте бюджета должны быть установлены расходы бюджета по сле­дующим показателям:

- расходы районного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

 - общий объемы капитальных и текущих расходов бюджета;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы;

- распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджет­ных средств в соответствии с ведомственной структуры расходов;

- иные показатели, определенные действующим законодательством;

2. В проекте бюджета в составе расходов бюджета должны быть уста­новлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок превышающий пределы очередного финансового года.

3. В проекте бюджета должны быть определены следующие характери­стики муниципального долга:

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года следующего за очередным финансовым годом;

- предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований.

4. Районный бюджет считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов из числа избранных.

Утвержденный бюджет направляется главе района для подписания и официального опубликования. После чего вступает в силу.

Если по итогам голосования проект бюджета не принят, то районный Совет принимает одно из следующих решений:

- о создании в течение двух дне согласительной комиссии;

- возвращении данного проекта главе района.

Глава района в течение пятнадцати дней представляет в районный Совет новый вариант проекта бюджета.

5. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

- администрация района правомочна осуществлять расходование бюд­жетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже вы­делялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего го­да в расчете на квартал (не более одной двенадцатой в расчете на месяц) по со­ответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета РФ;

- администрация района правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.

6. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация района правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

При этом администрация района не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

 - предоставлять субвенции юридическим лицам;

- осуществлять заимствование в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд главы района и осуществлять из него расходы.

7. Если решение о бюджете вступило в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуще­ствляется в соответствии с п. 6 и п. 7 настоящей статьи, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения администрация района представ­ляет на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов проект реше­ния о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период вре­менного управления бюджетом.

Статья 56. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией рай­она.

Организация исполнения районного бюджета возлагается на отдел фи­нансов администрации района. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденно­го бюджета в соответствии с функциональной и экономической классифика­циями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в отдел финансов администрации района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджет­ных средств отдел финансов администрации района составляет сводную бюд­жетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюд­жетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установлен­ном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в администрацию района.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в районный Совет депутатов.

3. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на счет бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирую­щих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах районного бюджета.

4. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных по­следовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирова­ния.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюд­жета являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреж­дениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обяза­тельств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

5. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи отдел финансов доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

6. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Бюджетный учет организуется отделом финансов администрации района на основе единого плана счетов бюджетного учета, устанавливаемого Прави­тельством Российской Федерации.

Статья 57. Отчет об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета составляется администрацией района.

Администрация района обязана в установленный срок представить рай­онному Совету отчет об исполнении бюджета.

Отчет об исполнении бюджета должен составляться по всем основным показателям доходов и расходов в установленном порядке с необходимым ана­лизом исполнения доходов и расходов средств.

2. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, квар­тальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление от­четности об исполнении бюджета осуществляются отделом финансов админи­страции района по единой методологии отчетности об исполнении бюджета, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении бюджета представляется в районный Совет де­путатов в форме решения вместе с документами и материалами, предусмотрен­ными настоящим решением.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется кон­трольным органом.

Районный Совет принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов внешней проверки указанного отчета, проведен­ной соответствующим контрольным органом.

4. Если в ходе проверки выявлено несоответствие исполнения бюджета утвержденному решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокра­щения и блокировки расходов, районный Совет имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

В этом случае указанный орган имеет право обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и при­влечения к ответственности виновных должностных лиц.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета рассматривается районным Советом не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Статья 58. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль районного Совета предусматривает право на:

- получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от администрации района оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесение оценки деятельности администрации района.

2. Администрация района обязана представлять всю информацию, необ­ходимую для осуществления контроля, районному Совету в пределах их компе­тенции по бюджетным вопросам.

3. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района, проводят отдел финансов администрации района, главные распорядители, рас­порядители бюджетных средств.

 

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного са­моуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавлива­ются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок пре­доставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом Липецкой области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодек­са Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности посе­лений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселе­ний, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.                                   .

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 61. Муниципальный заказ района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муници­пальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказа- ние услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного само­управления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств районного бюд­жета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной ос­нове, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осу­ществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или слу­чаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе фор­мирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирова­ния, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального за­каза определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом район­ным Советом.

 

 

Статья 62. Средства самообложения граждан района

 

 1.Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных катего­рий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

 2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральны­ми законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Районный Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Советом в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава ХIII. Ответственность органов местного самоуправления
района и должностных лиц местного самоуправления

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления района

и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

 

 

Ответственность районного Совета депутатов, главы муниципального образования перед государством наступает в соответствии со статьями 72-74 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

 

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления района

 и должностных лиц местного самоуправления района

перед физическими и юридическими липами

Ответственность органов местного самоуправления района перед физи­ческими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном феде­ральными законами.

 

 

Статья 66. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного

самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в соответствии со статьёй 10 настоящего Устава.

Глава ХIУ. Заключительные положения

 

Статья 67. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении

изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы района, председателя районного Совета или от депутатов представительного органа муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение районного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренным федеральным законом.

5. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в районной газете после государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования.

 

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

 

1. Настоящий Устав вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в районной газете «Донские вести».

2. Статьи 11, 13, 15 вступают в силу с 1 января 2006 года. Положения ст. 46 вступают в силу в порядке, установленном п.4 ст. 83 Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».          

Требование п.2 ст. 27 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы администрации района, избранного до вступления в силу Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Наименование «Глава района» по всему тексту настоящего Устава и срок полномочий пять лет, на который избирается Глава района, вступает в силу по истечении срока полномочий главы администрации Хлевенского района, избранного до вступления в силу Федерального Закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Срок полномочий пять лет, на который избирается районный Совет, вступает в силу по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, избранного до вступления в силу Федерального закона №131 от 6 октября 2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. До вступления в силу пункта 3 настоящей статьи наименование «Глава района» читать как «Глава администрации Хлевенского района».

6. Устав Хлевенского района (в редакции решений Хлевенского районного Совета депутатов от 11.09.1996г., от 13.01.1997г., от 24.04.1998г., от 26.06.1998г., от 21.12.2001г., от 23.01.2002 г., от 27.02.2003г.) действует в части не противоречащей настоящему Уставу и признаётся утратившим силу с 1 января 2006года.

 

Председатель районного

Совета депутатов

 

 

В.С. Пальчиков