Сегодня четверг, 8 Декабря | English Youtube RSS PDA AAA Версия для слабовидящих

2016
пн вт ср чт пт сб вс
I 1 2 3 4
II 5 6 7 8 9 10 11
III 12 13 14 15 16 17 18
IV 19 20 21 22 23 24 25
V 26 27 28 29 30 31
Подписаться на новости
Ключевые слова




ГлавнаяНаправления деятельностиГосударственные услугиМежведомственное электронное взаимодействие

Межведомственное электронное взаимодействие

Одно из основных направлений оптимизации оказываемых государством услуг – это сокращение количества документов, предоставляемых заявителем при обращении за услугой. С 1 июля 2012 г. вступили в силу положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», запрещающие требовать от заявителя документы, которые находятся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций. Если раньше обязанность сбора документов от разных ведомств фактически полностью лежала на запрашивающем услугу лице, то теперь введен порядок, при котором задача (в рамках данных, хранимых в государственных информационных реестрах) возлагается на сам государственный аппарат.

Органы власти при предоставлении услуг обмениваются друг с другом межведомственными запросами, которые могут направляться как в электронном, так и бумажном виде. Вместе с тем, заявитель вправе по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, необходимую для получения услуг.

Работы по проектированию межведомственного взаимодействия велись в области с 2011 года, были определены государственные (скачать) и муниципальные (скачать) услуги, при предоставлении которых необходимо межведомственное взаимодействие. По ним были разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия (ТКМВ). Первоначально ТКМВ формировались в MS Excel, а с 2012 г. – с использованием информационной системы проектирования и поддержания жизненного цикла ТКМВ, к которой подключены все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, оказывающие услуги с элементами межведомственного взаимодействия. Для просмотра ТКМВ в системе (http://www.istkmv.ru) можно воспользоваться логином/паролем : 48r069/123321.

Для оптимизации межведомственного взаимодействия в 2010 г. была создана федеральная информационная система «Единая система межведомственного электронного взаимодействия» (т.н. - СМЭВ), к которой федеральные органы исполнительной власти подключили свои ведомственные информационные системы. На региональном уровне используется региональная система межведомственного электронного взаимодействия, к которой подключены региональные информационные системы.

В настоящее время в Липецкой области к региональной СМЭВ подключено 13 информационных систем, используемых региональными и муниципальными органами власти при предоставлении услуг и межведомственном электронном взаимодействии. Для эффективного межведомственного электронного взаимодействия в области планомерно ведется работа по созданию региональных информационных ресурсов в разных сферах деятельности. Помимо традиционных информационных ресурсов в социальной сфере, в сфере занятости, ЗАГС, с 2012 г. объединены в единый информационный ресурс похозяйственные книги, создана единая электронная очередь в детские сады, формируются реестры региональной и муниципальной собственности, а также реестры лицензий.

Для обмена данными в информационных системах, подключенных к СМЭВ, реализуются электронные сервисы.

В настоящее время для взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами реализован доступ к 52 федеральным электронным сервисам (скачать).

Разработаны региональные электронные сервисы для передачи в электронном виде сведений, необходимых при оказании услуг федерального уровня (скачать).

Однако не все документы можно получить при межведомственном взаимодействии. Законом № 210-ФЗ определен (ч. 6 ст. 7) перечень документов «личного хранения», которые предоставляются гражданами лично (скачать).

Также в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ не подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия: документы, являющиеся результатом предоставления заявителю необходимых и обязательных услуг (перечень необходимых и обязательных услуг утверждается в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 210-ФЗ постановлением Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления для услуг соответствующего уровня – федеральных, региональных и муниципальных):

  • Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 352 (ред. от 24.12.2013) «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (вместе с «Правилами определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг»)
  • Постановление администрации Липецкой области от 23.11.2011 № 414 (ред. от 11.12.2013) «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»
  • Решение Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой обл. от 18.12.2012 № 312» О Перечне услуг и Порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации Воловского муниципального района муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг»
  • Решение Совета депутатов Данковского муниципального района Липецкой обл. от 18.06.2013 № 565» О Перечне услуг и Порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации Данковского района муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг»
  • Решение Совета депутатов Добровского муниципального района Липецкой обл. от 18.06.2013 № 432-рс» Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Добровского муниципального района Липецкой области государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и Порядке определения размера платы за их оказание»
  • Решение Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой обл. от 19.03.2013 № 378-рс «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации Долгоруковского муниципального района муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, о порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации Долгоруковского муниципального района муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг»
  • Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой обл. от 29.05.2012 № 286 «О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Елецкого муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг»
  • Решение Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 06.07.2012 № 421-рс «О проекте решения «Об утверждении Перечня услуг, которые являются обязательными и необходимыми для предоставления администрацией и отделами администрации Измалковского муниципального района Липецкой области государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядке определения размера платы за их оказание» (вместе с «Порядком определения размера платы за оказание услуг, которые являются обязательными и необходимыми для предоставления администрацией и органами администрации Измалковского муниципального района Липецкой области государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядке определения размера платы за их оказание
  • Решение Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 11.04.2012 № 38/421 «О Порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются обязательными и необходимыми для предоставления органами местного самоуправления Краснинского муниципального района Липецкой области государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг»
  • Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 05.05.2012 № 314 «О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг Лебедянского муниципального района»
  • Решение Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 29.05.2012 № 367 (ред. от 18.06.2013) «О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации Липецкого района муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг»
  • Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой обл. от 29.05.2012 № 38-413н»Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией и органами администрации Усманского муниципального района Липецкой области государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и утверждении Порядка определения размера платы за предоставление таких услуг»
  • Решение Совета депутатов Тербунского муниципального района Липецкой обл. от 28.10.2011 № 304 «О проекте решения «О Перечне услуг, которые являются обязательными и необходимыми для предоставления администрацией и органами администрации Тербунского муниципального района Липецкой области государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядке определения размера платы за их оказание» (вместе с решением от 28.10.2011 № 134-РР)
  • Решение Совета депутатов Хлевенского муниципального района Липецкой обл. от 10.07.2012 № 301» О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией и органами администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг»
  • Решение Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района Липецкой обл. от 29.05.2012 № 362 (ред. от 18.06.2013) «Об утверждении Перечня услуг, которые являются обязательными и необходимыми для предоставления администрацией Чаплыгинского муниципального района Липецкой области государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядке определения размера платы за их оказание»
  • Решение Совета депутатов г. Ельца Липецкой обл. от 23.05.2012 № 647 (ред. от 31.05.2013) «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Ельца муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг»
  • Решение Липецкого городского Совета депутатов от 24.04.2012 № 440 «О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации города Липецка муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание»

Федеральное законодательство:

  • Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
  • Приказ Минкомсвязи РФ от 27.12.2010 № 190 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2010 № 19425)
  • Постановление Правительства от 08.09.2010 РФ № 697 (ред. от 19.03.2014) «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
  • Постановление Правительства РФ от 14.09.2012 № 928 (ред. от 22.11.2013) «О базовых государственных информационных ресурсах» базовых государственных информационных ресурсов»)
  • Постановление Правительства РФ от 09.02.2012 № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи»
  • Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184 (ред. от 22.11.2013)»О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде»
  • Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 №1123-р (ред. от 26.03.2014) О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов
  • Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия (Методика проектирования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на уровне субъекта Российской Федерации)(одобрены 21.10.2011)
  • Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии
  • Регламент обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде

Региональное законодательство:

  • Постановление администрации Липецкой области от 21.09.2012 № 384 «О системе межведомственного электронного взаимодействия Липецкой области»
  • Распоряжение администрации Липецкой области от 13.08.2012 № 360-р «О базовых государственных информационных ресурсах Липецкой области»
  • Распоряжение администрации Липецкой области от 31.05.2013 № 203-р «Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных исполнительным органам государственной власти Липецкой области или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации»

Полезные ссылки:
Технологический портал СМЭВ (http://smev.gosuslugi.ru/portal/) Портал оперативного взаимодействия участников СМЭВ (http://forum.minsvyaz.ru/)
Портал методической поддержки реализации федерального закона № 210-ФЗ (http://210fz.ru)
Сайт Областного бюджетного учреждения "Информационно-технический центр" Липецкой области (http://itc48.ru/is/smo.html)
Версия для печати

Система Orphus