Сегодня понедельник, 10 Декабря | English Youtube RSS PDA AAA Версия для слабовидящих








ГлавнаяО регионе65 лет Липецкой областиУправление информатизации администрации Липецкой области

Управление информатизации администрации Липецкой области

Формирование «электронного правительства» в Липецкой области

В последние десятилетия в области ускоренными темпами идет внедрение информационно-коммуникационных технологий. Необходимое условие формирования «цифровой экономики» - широкомасштабное применение современных технологий для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства. Деятельность органов власти региона в ходе развития информационного общества совершенствуется на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Информационные технологии обеспечивают новый уровень качества государственного управления и предоставления государственных и муниципальных услуг. Этому способствует и созданный в 2008 году региональный портал государственных и муниципальных услуг (http://pgu.admlr.lipetsk.ru). В настоящее время на региональном портале размещено свыше 1000 услуг, о которых представлена подробная и систематизированная информация. Использование на региональном портале Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) позволяет его пользователям получать электронные услуги, интерактивные формы заявлений которых размещены как на региональном, так и на едином портале госуслуг.

Наличие у гражданина подтвержденной учетной записи в ЕСИА позволяет осуществлять юридически значимые действия в электронном виде по получению государственных и муниципальных услуг. Доля граждан области зарегистрированных в ЕСИА составляет 60% от численности населения старше 14 лет. Ежегодно растет доля услуг предоставляемых в электронной форме и количество электронных платежей.

По итогам 2017 года Липецкая область вошла в десятку лучших регионов России по доле граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. По результатам статистического опроса этот показатель составил 72%. Наиболее популярные услуги среди жителей нашей области – электронная запись на прием к врачу, электронный дневник, запись в детский сад и информирование о продвижении очередности, информирование о положении на рынке труда области, информирование о состоянии лицевого счета в ПФР, регистрация автомототранспортных средств, услуги в сфере ЗАГС и архивов.

В регионе ведется планомерная работа по оптимизации услуг, повышению удобства их получения, сокращению документов, требуемых от заявителей. Свыше 90 различных документов и сведений в электронном виде получают региональные и муниципальные органы власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении услуг жителям области. По итогам мониторинга качества предоставления электронных услуг, проведенного Минэкономразвития России в 2016г., Липецкая область заняла 2 место в рейтинге регионов Российской Федерации. При подготовке рейтинга проводилась оценка степени соответствия электронной услуги требованиям законодательства, доступности и комфортности её получения.

На базе ОБУ «Информационно технический центр»: функционирует один из крупнейших региональных удостоверяющих центров; центр телефонного обслуживания по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, получения и использования электронных подписей; с 2017 года сопровождается региональная система хостинга сайтов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; размещаются и сопровождаются региональные информационные системы.

Многие другие проекты по внедрению ИКТ в деятельность органов власти реализуются в ходе развития информационного общества в регионе.

В администрации Липецкой области с 2003 года используется единая система электронного документооборота на базе системы «Дело», включающая в себя администрацию Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Липецкой области, областные государственные предприятия и учреждения. На территории области 698 организаций используют СЭД «Дело». Использование электронных подписей позволяет сделать электронный документооборот юридически значимым. С использованием системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО) осуществляется обмен документами в электронном виде с аппаратом Правительства РФ, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также электронный обмен данными по обращениям граждан с Управлением Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций.

С 2008 года действует система видеоконференцсвязи администрации Липецкой области и городских и районных муниципальных образований области. Формат дистанционных мероприятий с использованием оборудования системы становится все более востребованным, в том числе - сеансы с прямым включением муниципальных городов и районов. Ежегодно проводится более 80 мероприятий в формате видеоконференции и видеотрансляций.

Одним из значимых элементов формирования электронного правительства является создание Информационно-аналитической системы администрации Липецкой области с комплексом отраслевых и тематическим подсистем (ИАС АЛО). ИАС АЛО обеспечивает информационное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления области, формирует единое региональное информационное пространство за счет объединения государственных, муниципальных и корпоративных ресурсов в едином центральном хранилище данных, а использование web-интерфейса предоставляет возможности широкого доступа к информационным ресурсам.

На текущий момент ИАС включает в себя 36 отраслевых тематических подсистем со 112 программными модулями и охватывает все органы исполнительной власти и местного самоуправления. Общее число авторизированных пользователей Системы составляет 2203 человека. К публичным компонентам ИАС АЛО регистрируется более 20 тысяч обращений в месяц.

В центральное хранилище данных ИАС АЛО, средствами которого обеспечивается непрерывный сбор и накопление информации, включая данные федеральной и региональной статистики, федеральных органов власти, исполнительных органов государственной власти области, муниципальных районов и городских округов, ведомственной статистики, отчетные данные предприятий и организаций Липецкой области, аккумулированы данные более чем по 8,2 тысячи показателей и порядка 107,1 млн. их значений в недельной, месячной, квартальной и годовой динамике. Актуализация базы ведется ежедневно в соответствии с планом статистических работ.

Централизованная реализация задач на базе единого хранилища данных позволяет обеспечить формирование региональных информационных ресурсов в едином формате, что значительно сокращает бюджетные расходы и обеспечивает доведение современных ИКТ-решений до муниципального уровня. В 2015 году ИАС АЛО завоевала I место на Всероссийском конкурсе проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT» в номинации «Системы поддержки принятия решений и осуществления полномочий органов государственной власти и местного самоуправления».

Принцип открытости власти реализуется на официальном Интернет-портале администрации области (www.admlip.ru). В соответствии с федеральным и областным законодательством на портале обеспечен доступ ко всему спектру информации о деятельности органов власти всех уровней. Сайт постоянно обновляется. Аудитория ресурса постоянно растет. Ежедневно официальный сайт посещают в среднем около 1600 посетителей.

Активно формируются элементы интерактивного взаимодействия власти и населения. По-прежнему один из самых популярных разделов сайта – «Обратная связь», позволяющий обратиться с вопросами, предложениями, заявлениями по электронной почте к главе администрации области. Количество электронных обращений граждан на официальный сайт растет.

Создан и актуализируется Интернет-портал «Открытые данные Липецкой области» (http://opendata48.ru/) - один из ключевых элементов системы открытого правительства, способствующих повышению уровня информационной открытости госорганов и органов местного самоуправления. На сегодняшний день на портале опубликовано более 110 наборов открытых данных, сформированных в различных органах государственной власти Липецкой области. Каждый посетитель портала может оставить запрос на размещение открытых данных и задать вопрос через специальную форму обратной связи.

На сегодняшний день более 90% органов власти всех уровней (включая сельские администрации) имеют собственные Интернет-ресурсы. На всех официальных сайтах предусмотрены сервисы обратной связи. Информационные технологии в регионе наиболее активно используются для межведомственного электронного взаимодействия, совершенствования финансовой сферы области, повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, развития системы культурного и гуманитарного просвещения. Широко используются информационные технологии и в агропромышленном комплексе, в промышленности, жилищно-коммунальном, дорожном хозяйстве Липецкой области, для эффективного управления государственным имуществом, обеспечения общественной безопасности.

Регион активно участвует в создании, внедрении и развитии аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Липецкой области.

В областном центре и крупных городах региона внедряются элементы системы «Умный город». Основные сферы для внедрения цифровых технологий с учетом специфики Липецка - экология, энергоэффективное ЖКХ, безопасность, дороги и транспорт, образование, здравоохранение и социальная сфера, обратная связь.

Цифровизация региона ведется в соответствии с основными задачами и приоритетами, определенными в «Стратегии развития информационного общества в Российской федерации на 2017-2030 годы», с приоритетами формирования цифровой экономики. Область входит в число лидеров по уровню формирования электронного правительства и преобладанию элементов цифровой экономики.

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Липецкой области

Телекоммуникационная отрасль – одна из самых динамично развивающихся отраслей области.

30 января 1911 года в городе Липецке начала действовать первая телефонная сеть общего пользования емкостью всего 60 номеров. Эту дату можно считать днем рождения телефонной связи в Липецке. А 1954 год, год образования Липецкой области, является и годом рождения Липецкого областного управления связи. В то время связистам пришлось много потрудиться, чтобы «связать» коммуникационным сообщением центр новой административно-территориальной единицы со всеми населенными пунктами области.

В 50-е годы началась активная радиофикация и телефонизация области. В 1955 году была введена в эксплуатацию первая декадно-шаговая автоматическая станция на 2 тысячи номеров. Сегодня повсеместная доступность услуг связи значительно повышает качество жизни населения, создает условия для экономического развития, является важным фактором инвестиционной привлекательности региона. На территории Липецкой области предоставляется полный спектр телекоммуникационных услуг, услуги связи предоставляют 68 операторов. Плотность телефонных аппаратов фиксированной телефонной связи на 100 семей по области составляет 46,2 телефонных аппаратов (ТА), в том числе на городской телефонной сети – 52,1 ТА, на сельской – 35,7 ТА.

Телекоммуникационная инфраструктура нашего региона активно развивается и модернизируется на основе использования современных цифровых технологий передачи информации и волоконно-оптических линий. Для удовлетворения потребностей населения и экономики в телекоммуникационных услугах в Липецкой области в одной из первых в ЦФО транспортная оптоволоконная сеть связала все районные центры области. Начатое в середине 90-х годов строительство внутриобластного кольца на основе волоконно-оптических линий связи было завершено в 2004 году.

Начало 90-х годов в нашей области было отмечено знаковым событием – в регионе появилась интеллектуальная сеть Интернет. Сегодня услуги широкополосного доступа к сети Интернет на территории области оказывают порядка 30 операторов связи. В 2000 году количество абонентов проводного Интернета составляло всего 2 тысячи человек, а на данный момент удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету с домашнего компьютера, в общем числе домашних хозяйств региона составляет 72%, в том числе 74 % - в городской местности, 68 % - в сельской. В регионе 82,2 % населения – пользователи Интернета, в том числе 87 % - в городах и 70 % - в сельской местности.

В 2012 – 2015гг. на территории Липецкой области был реализован проект по организации Единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС), в итоге реализации которого волоконно-оптические линии связи были доведены до всех поселений области, 100% администраций городских и сельских поселений региона получили доступ к услугам Единой информационно-коммуникационной среды, а именно, мультисервисной сети с защитой каналов в соответствии с установленными законодательством требованиями и высокоскоростному Интернету. На территории администраций поселений и в прилегающих зонах для населения были организованы зоны свободного доступа в сеть Интернет по технологии WiFi. Созданная в рамках проекта новая телекоммуникационная инфраструктура позволила предоставить возможность доступа к современным услугам связи для бюджетных учреждений, предприятий и жителей сельских населенных пунктов области.

Проект по созданию Единой информационно-коммуникационной среды был направлен на устранение неравенства между уровнем информационного развития муниципальных образований региона, упрощение процедуры взаимодействия общества и государства, обеспечение качественно нового уровня предоставления государственных и муниципальных услуг, создание условий для реализации межведомственного электронного взаимодействия, повышение инвестиционной привлекательности Липецкой области.

Проект по организации ЕИКС вошел в число лучших практик регионов по итогам конкурса «Лучшие управленческие решения региональных органов власти по развитию инвестиционной среды», который провело в 2014 году Минэкономразвития России с целью выявления лучших подходов в государственном управлении, а также для повышения доступности информации о механизмах и достигнутых регионами России результатах в улучшении бизнес-климата.

Повышению доступности услуг связи для населения способствует реализация федерального проекта по устранению цифрового неравенства, в рамках которого Липецким филиалом ПАО «Ростелеком» организуются точки доступа к сети Интернет на скорости не менее 10 Мбит/сек в населенных пунктах с численностью от 250 до 500 жителей. В Липецкой области точки доступа к сети Интернет созданы в 184 населенных пунктах.

Мобильная связь начала свое развитие в Липецкой области с августа 2001 года. Сегодня услуги населению оказывают 6 операторов сотовой связи. Все операторы работают в стандартах 3G и 4G, предоставляющих возможность доступа к высокоскоростному мобильному Интернету. Внедряются новые инновационные технологии, разворачивается сеть LTE-Advanced.


Версия для печати
Система Orphus