Сегодня вторник, 11 Декабря | English Youtube RSS PDA AAA Версия для слабовидящих








ГлавнаяО регионе65 лет Липецкой областиГосударственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) — осуществляет надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе — за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

Начало службы. 1958-1961 гг.

18 апреля 1958 года постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР №425 было принято решение о ликвидации машино-тракторных станций (МТС) и передаче машин колхозам. Этим документом и было определено введение должностей государственных технических инспекторов в системе ремонтно-технологических станций (РТС), пришедших на смену МТС. В задачу технических инспекторов входило осуществление контроля и оказание помощи колхозам и совхозам в вопросах технической эксплуатации машино-тракторного парка.

Служба в 1961-1965 гг.

С образованием в феврале 1961 года Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» служба технического надзора была передана этой организации. Первоначальное нормативное закрепление задач и функций надзора определялось Положением о государственном техническом инспекторе районного (межрайонного) отделения «Сельхозтехника», которое было утверждено постановлением Совмина СССР от 30 ноября 1961 г. № 1058 «О мерах по улучшению использования и ремонта машинно-тракторного парка колхозов и совхозов». В соответствии с этим Положением государ¬ственный технический инспектор был призван оказывать колхозам и совхозам помощь в обе¬спечении эффективного использования машин и оборудования и осуществлять государственный надзор за техническим состоянием машинно-тракторного парка. С этого времени инспекция становится ядром всей инженерной работы на селе. В задачи инспектора входило проведение 2 раза в год технического осмотра машино-тракторного парка, проверка качества ремонта машин, хранение техники, ГСМ, запасных частей в колхозах, совхозах и оказание им помощи по эффективному использованию машин и оборудования. За допуск к работе механизаторов, не имеющих прав на управление машиной, невыполнение указаний государственного технического ин¬спектора об улучшении технической эксплуа¬тации машинно-тракторного парка и хранения сельскохозяйственной техники производились денежные начеты в размере до 10 руб. на руководящих работников, непосредственно отвечающих за состояние машинно-тракторного парка.
Однако к середине 60-х годов система «Сельхозтехники» выполнявшая часть работ по ремонту и техническому обслуживанию техники, оставалась вне надзора технических инспекторов. По этой причине в Российской Федерации постановлением Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совмина РСФСР от 5 апреля 1965 г. № 430 технические инспекторы были переведены в сельскохозяйственные органы управления всех в уровней, а их головная организация в лице Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машинно-тракторного парка в Министерство сельского хозяйства РСФСР.

Служба в 1965-1975 гг.

Согласно постановлению Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совмина РСФСР от 5 апреля 1965 года № 430 технические инспекторы были переведены в сельскохозяйственные органы управления.
В целях улучшения государственного надзора за техническим состоянием машино-тракторного парка в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях и организациях постановлением Совета Министров СССР от 13 декабря 1969 года № 122 на Минсельхоз СССР были возложены функции государственного надзора за техническим состоянием и образованы для этой цели инспекции госсельтехнадзора. Во исполнение указанного постановления в районных управлениях сельского хозяйства образовываются группы инженеров-инспекторов с одновременным подчинением их областным (краевым) инспекциям госсельтехнадзора. Государственные инженеры-инспекторы на¬делялись надзорными полномочиями (запрещение эксплуатации машин, выдача предписаний, лишение механизаторов прав управления, право наложения денежных начетов в размере 10 руб. и т.п.). Кроме того, в их задачу входила выдача номерных знаков на тракторы, самоходные шас¬си и тракторные прицепы в системе сельского хозяйства, а с августа 1969 г. в соответствии с Правилами регистрации, утвержденными на основании постановления Совмина СССР от 10 марта 1969 г. № 179, и на самоходные дорожно-строительные машины.

Служба в 1975-1988 гг.

Более совершенной структурой, функциями, полномочиями и правами органы госсельтехнадзора были наделены в 1975 году постановлением Совмина СССР от 23 декабря 1975 года № 1035, когда основное поднадзорное звено из групп инженеров-инспекторов, было преобразовано в районные инспекции госсельтехнадзора. Важной вехой в становлении органов госсельтехнадзора в этот период явилось установление норматива численности районных инспекций (800-1000 машин на одного инспектора) и позволило довести штатную чис¬ленность его органов в РСФСР до 4,5 тыс. чел. На районные инспекции возлагалась руководство комиссией по аттестации трактористов-машинистов и выдачи им удостоверений установленного образца, участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев в связи с ненадлежащим качеством проданной или отремонтированной техники. Главный государственный инженер-инспектор района возглавлял комиссию, которая определяла целесообразность восстановления или списания машин и оборудования, пришедших в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

Служба в 1988-1993 гг.

В период существования Госагропрома СССР, в систему которого с 1986 по 1989 гг. входили уже переименованные органы гостехнадзора, по¬становлением Совмина СССР от 23 июля 1988 г. № 789 «О продаже в 1998-1990 годах коопера-тивам некоторых видов транспортной и сельско¬хозяйственной техники» на них дополнительно возлагался надзор за техническим состоянием и соблюде¬нием правил технической эксплуатации трак¬торов и другой сельскохозяйственной техники, приобретаемой кооперативами.
В этом же году аналогичным нормативно-правовым актом от 25 августа за №1048 «О регистрации тракторов, прицепов к тракторам и самоходных сельскохозяйственных машин, на¬ходящихся в личной собственности граждан» на органы гостехнадзора возлагались обязанности по регистрации тракторов и прицепов к ним и самоходных сельскохозяйственных машин, в том числе самодельных, находящихся в личной собственности граждан, и выдаче на них единых номерных знаков. За органами гостехнадзора нормативно закреплены прием экзаменов и вы¬дача удостоверений на право управления ма¬шинами в отношении лиц, имеющих в личной собственности тракторы и другие самоходные машины, а также функции надзора и меры от¬ветственности за нарушения, допущенные указанными владельцами техники.
В 1989-1991 гг., когда в качестве главного органа управления агропромышленным комплексом выступала Госкомиссия по продовольствию и закупкам Совмина СССР, а в последующем Минсельхоз СССР.
После распада СССР в 1991-1993 гг. деятельность органов гостехнадзора осуществлялась без строгого нормативно-правового регулирования. Прежняя правовая база не отвечала требо¬ваниям другой системы и вступала в противоречие с действующим законодательством.

Служба в 1993-1998 гг.

13 декабря 1993 года было принято постановление Совета Министров-Правительства РФ № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ», утвердившее положение о гостехнадзоре, что фактически воссоздало органы гостехнадзора в новом качестве.
На уровне районов, городов, субъектов Рос¬сийской Федерации и на федеральном уровне в органах управления АПК было предусмотрено создание государственных инспекций. Согласно Положения самоходная техника, принадлежащая предприятиям и организациям, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, а также принадлежащая гражданам России, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, подлежит теперь регистрации в органах гостехнадзора, а также техническому освидетельствованию в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды.
В 1994 году Правительством РФ утверждено постановление № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», разграничившее сферы полномочий ГАИ и органов гостехнадзора.
В 1995 году утверждены основные нормативные документы, регламентирующие деятельность органов гостехнадзора: Правила регистрации техники, Правила регистрации залога машин, Правила проведения государственного технического осмотра, Положение о паспорте самоходной машины и другие.

Служба в 1998-2006 гг.

Следующим этапом в развитии структуры, функций и нормативно-правовой базы деятель¬ности органов гостехнадзора стал 1998 г., когда в Положение о гостехнадзоре были внесены из¬менения, предусматривающие функционирова¬ние государственных инспекций гостехнадзора как самостоятельных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Одновременно с упорядочением структуры органов гостехнадзора, Минсельхозом России проводится планомерная целенаправленная работа по совершенствованию надзорных функций.
В сферу деятельности органов гостехнадзора вошла выдача удостоверений на право управле¬ния практически всеми видами регистрируемых машин, а не только тракторами и сельскохозяйственными машинами. Кроме того, государ-ственные инженеры-инспекторы стали определять соответствие оборудования и оснащенности учебных учреждений, осуществляющих подготовку трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин, требованиям образовательного процесса. В число полномо¬чий органов гостехнадзора стали входить оценка технического состояния и определение остаточ¬ного ресурса поднадзорных машин и оборудова¬ния, а также производство по делам об админи-стративных правонарушениях.
Эти изменения не только наделили государственных инженеров-инспекторов новыми обязанностями, но и предоставили им право ноше¬ния форменной одежды.

История инспекции гостехнадзора Липецкой области началась 1 июля 1965 года назначением Кондакова Бориса Ивановича начальником инспекции по гостехнадзору – заместителем начальника отдела механизации и электрификации управления сельского хозяйства Липецкой области и введением должностей инженеров по гостехнадзору. Решением исполнительного комитета Липецкого областного Совета депутатов трудящихся №469 от 21 мая 1969 года «О государственном надзоре за техническим состоянием машинно-тракторного парка в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях и организациях» организован отдел инспекции Госсельтехнадзора в аппарате областного управления сельского хозяйства и введены в аппаратах районных (межрайонных) производственных управлений сельского хозяйства должности инженеров-инспекторов Госсельтехнадзора. Самостоятельным же органом исполнительной власти региона Инспекция гостехнадзора Липецкой области является с ноября 2002 года.
Со времени создания службы в разные периоды существования во главе ее находились только грамотные и квалифицированные руководители:

• Кондако́в Борис Иванович;
• Пузако́в Владимир Иванович;
• Золоту́хин Николай Васильевич
• Вендере́вский Владимир Иванович;
• Толкачё́в Николай Алексеевич;
• Пе́рцев Михаил Дмитриевич;
• Во́бликов Николай Иванович;
• Пищу́лин Геннадий Михайлович.

С 2013 года по настоящее время руководство инспекцией осуществляет Салогу́бов Сергей Николаевич.


Инспекция гостехнадзора Липецкой области сегодня

В год инспекция гостехнадзора Липецкой области:
• осуществляет более 6 000 действий, связанных с регистрацией
• проводит технический осмотр более 19 000 единиц техники
• выдает более 3 500 удостоверений
• привлекает более 800 лиц к административной ответственности
• принимает более 140 экзаменов на право управления СМ
• проводи около 40 плановых проверок

ИННОВАЦИИ
• Услуги в электроном виде. Из восьми государственных услуг, оказываемых инспекцией гостехнадзора Липецкой области, шесть наиболее востребованных уже предоставляются в электронном виде с использованием регионального портала государственных услуг.
• Работа в режиме ON-LINE. Работа инспекторов осуществляется с единой базой посредством организованной сети VPN на базе выделенных каналов связи с использованием средств защиты информации. В полной мере используются сервисы СМЭВ, позволяющие не требовать от заявителей документы, находящиеся в ведении иных органов власти. IP – телефонная связь, что позволило проводить еженедельные селекторные совещания с районными инспекторами.

ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ

• Многофункциональные центры предоставления государственных услуг. В целях оптимизации оказания государственных услуг, повышения качества их предоставления, начиная с 2012 года проведена работа по взаимодействию с единой системой многофункциональных центров предоставления государственных услуг Липецкой области (далее – МФЦ). В 2013 году внесены изменения в регламенты с учетом статьи 5 Федерального закона №210-ФЗ, определяющей право заявителя на получение государственной услуги в многофункциональных центрах. На сегодняшний день все предоставляемые государственные услуги инспекцией оказываются по принципу «одного окна» в формате МФЦ.
• Официальный сайт инспекции. В 2017 году официальный сайт инспекции гостехнадзора Липецкой области был кардинально переработан для обеспечения максимальной информационной открытости. Дополнительно к основным функциям информационного портала добавился ряд сервисов, позволяющих сделать работу инспекции максимально прозрачной: информирование о статусе рассмотрения заявления, проверка по базе зарегистрированной техники и выданных удостоверений тракториста-машиниста. Кроме этого на сайте реализована возможность отображения запланированных в инспекции событий, будь то прием экзаменов или проведение плановой проверки на интерактивной карте Липецкой области.
• Удобные офисы приема. Руководство инспекции прилагает не мало усилий, чтобы посещение офисов приема стало для посетителя наиболее комфортным. В 2016 году представительство в городе Липецке открыло двери нового удобного офиса, отвечающего всем современным требованиям. В офисе оборудован класс для приема теоретической части экзамена для получения удостоверения тракториста-машиниста с использованием программного комплекса «Гостехнадзор Экзамен».

РЕЗУЛЬТАТЫ
• «Гостехнадзор России». Начиная с 2013 года, инспекция гостехнадзора Липецкой области номинирует свои инновационные методы осуществления государственного надзора и предоставления государственных услуг на экспозиции «Гостехнадзор России» в рамках проводимой Российской агропромышленной выставки «Золотая Осень», проходящей под патронажем Министерства сельского хозяйства РФ. Копилка наград инспекции уже насчитывает 1 бронзовую, 3 серебряных и 6 золотых медалей выставок 2013-2017 годов.

НАШЕ СТРЕМЛЕНИЕ

• Показательные технические осмотры. Данное мероприятие задумывалось с целью демонстрации процедур технического осмотра, указать на наиболее встречающиеся ошибки проведения, а также для обмена опытом между инспекторами. Кроме того, именно благодаря этому мероприятию обеспечено единообразие проведения технического осмотра на территории Липецкой области и повысилось качество процедуры.
• Встречи с представителями учебных учреждений. Мы стремимся вовлекать в процесс совершенствования процесса приема экзаменов и образовательные учреждения, чтобы подготовка специалистов на территории Липецкой области осуществлялась на высшем уровне. С этой целью постоянно проводятся семинары, задачей которых показать на практическом примере как правильно организовывать проведение экзаменов на право получения удостоверения тракториста-машиниста.
• Из теории в практику. Государственный инженер-инспектор должен не только знать в теории, как устроена самоходная машина. Чтобы быть авторитетом среди учащихся и активно участвовать в процессе преподавания он должен сам уметь ей управлять. С этой целью с 2016 года среди инспекторов проводится конкурс по вождению самоходной техники.
• Отдых. Пожалуй, не найдется ни одного мероприятия, в котором коллектив инспекции не принял бы самое активное участие. По инициативе руководителя регулярно организуются спортивные праздники. Конечно, проведение таких мероприятий также неразрывно связано с подготовкой к грядущей обязательной сдаче норм ГТО, чтобы не ударить в грязь лицом в будущем. Наиболее спортивно подготовленным сотрудникам, набравшим максимальное количество очков, в обязательном порядке вручаются памятные дипломы. Безусловно это приятное и полезное времяпровождение, которое всегда заканчивается неординарно, к примеру, коллективной рыбалкой. Также в рамках празднования 70-летия Великой Победы инспекция приняла участие в уникальной акции «Лес Победы». Для высадки было заготовлено более 650 тысяч деревьев, а сам лес будет расти вдоль трассы Кривец – Доброе на площади в 130 гектаров.

Коллектив инспекции – это не просто специалисты, выполняющие свои трудовые обязанности, но и сплоченная команда товарищей, постоянно принимающая участие в социальной жизни общества.
Версия для печати

Система Orphus